В минувшую пятницу депутаты занимались доходами и расходами страны не на один год вперед, как это было принято ранее, а сразу на период с 2008 по 2010 год. Правительство и правящие партии преподносят проект долгосрочного финансового документа как принципиально новый и направленный на развитие.

(img)
Фонд будущих поколений получит финансирование по остаточному принципу.

Фото: АНАТОЛИЙ МОРКОВКИН/»Новые Известия»

Основные параметры бюджета таковы: на 2008 год доходы запланированы в размере 6,64 трлн. руб., расходы – 6,57 трлн. В 2009–2010 годах эти показатели практически совпадут, составив сначала по 7,4 трлн., а затем 8 трлн. руб. Произойдет это за счет бюджетного профицита, который в 2008 году составит 0,2% ВВП, еще через год – 0,04%, а в конце концов будет нулевым. Трехлетний финплан уже называют «бюджетом развития», противопоставляя его предыдущим бюджетам, которые характеризовались словосочетанием «достижение макроэкономической стабильности». В самом деле, теперь должны расти в том числе и непроцентные расходы – на национальную экономику они увеличатся на 44%, на социальную политику – на 32%, на культуру, кинематографию и СМИ – на 22%, пишет газета «Новые Известия».

Документ поддержали 319 депутатов, 81 высказался против, 27 воздержались. Представлявший документ министр финансов Алексей Кудрин назвал принятие впервые в истории России трехлетнего бюджета событием историческим. По его словам, долгосрочное планирование серьезно повышает шансы России на то, что ей, наконец, удастся соскочить с «нефтяной иглы».

Прирост экономики в ближайшие три года, как рассчитывает министр, будет идти за счет развития промышленности, производства товаров, услуг и инновационных типов продукции. Радует министра продолжающаяся дедолларизация экономики и рост прямых инвестиций. Темпы роста ВВП, впрочем, несколько снизятся. Если на протяжении последних лет экономика росла в среднем на 6,7%, то на ближайшие годы Минфин прогнозирует лишь шестипроцентный рост. Как признался Алексей Кудрин, связано это не только с падением цен на нефть, но и с дефицитом инфраструктуры и трудовых ресурсов.

Правда, теперь экономический рост должен перейти из категорий «количественных» в «качественные». Как пояснил министр финансов, должна серьезно повыситься доля инновационной продукции: за трехлетку с 4 до 15% ВВП, на 50% вырастут поступления от экспорта технологий. Кроме того, более чем вдвое увеличится уровень изобретательской активности.

По заверениям министра, в ближайшие три года все будет делаться для того, чтобы повысить уровень жизни населения. Так, госрасходы, в том числе и на эти цели, будут расти ускоренными темпами: если в нынешнем году они составляют почти 5,5 трлн руб., то в 2008 году уже 6,6 трлн руб., а в 2010 году — 8,1 трлн рублей.

Трехлетним бюджетом предусмотрено серьезное повышение пенсий. Базовая часть пенсии в 2008 году увеличится с 1 апреля на 7% и с 1 августа — еще на 14%. В 2009 году индексация с 1 апреля составит 6%, а с 1 октября — 18%. Это позволит к 2010 году довести средний размер базовой части пенсии до 5105 руб. Кроме того, планируется повышение окладов военным. С 30 сентября 2008 года на 15%, с 1 августа 2009 года — на 6%, с 1 января 2010 года — еще на 6%. Расходы на здравоохранение вырастут в следующем году на 5%, на образование — на 11%, на культуру — на 22%.

МРОТ будет подтянут до уровня прожиточного минимума к началу 2011 года. Бедных россиян, чьи доходы ниже прожиточного минимума, по подсчетам Минфина, должно стать меньше — в 2010 году 15 млн человек, тогда как в 2003 году их насчитывалось около 30 млн. Зарплаты в среднем по стране должны вырасти на 94%. Средняя зарплата составит чуть более 20 тыс. рублей, пишет газета «Время Новостей».