В пятницу продолжились аресты в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Басманный суд санкционировал аресты уже семи чиновников, продлив задержание еще одному. Генпрокуратура утверждает, что в фонде действовала организованная группировка взяточников. Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, отказавшийся вчера днем обсуждать с депутатами коррупцию в ФФОМС, к вечеру сообщил, что вопрос об отставке директора фонда Андрея Таранова был решен за неделю до его ареста.

Аресты руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования Басманный суд произвел в минувшие четверг и пятницу. Удовлетворив ходатайства управления по расследованию особо важных преступлений Генпрокуратуры, суд на два месяца заключил под стражу директора ФФОМС Андрея Таранова, его заместителей Наталью Климову и Дмитрия Ширяева, а также начальников управлений фонда: финансового – Нину Фролову, контрольно-ревизионного – Татьяну Маркову и бухгалтерско-учетного – Галину Быкову. Нерешенным оставался вопрос только с мерой пресечения замдиректора фонда Дмитрию Усенко. По просьбе адвокатов заседание отложили до субботы, однако при этом суд продлил срок содержания чиновника под стражей еще на 48 часов. Всем предъявлены обвинения в получении и передаче взяток организованной группой и служебных злоупотреблениях, приведших к тяжким последствиям.

Из сообщения, распространенного вчера Генпрокуратурой, следовало, что взятки должностные лица ФФОМС получали от руководителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования, представителей фармацевтических компаний и «иных коммерческих предприятий, участвовавших в поставках медикаментов». Суммы полученных взяток и ущерба от злоупотреблений следствием пока не называются. Возможно, они еще просто до конца не установлены. Генпрокуратура только сообщает, что доказательства виновности чиновников были получены в ходе обысков и выемок документов, которые были проведены в 15 отделениях фонда, десятках компаний, которые с ним работали, и управлениях здравоохранения регионов (при этом проведение следственных действий в Росздравнадзоре правоохранители отрицают).

14 ноября сформированная из сотрудников Генпрокуратуры и ФСБ оперативно-следственная бригада приступила к задержаниям чиновников ФФОМС. Причем операция затронула и некоторых бывших руководителей и ответственных сотрудников фонда, однако им удалось избежать арестов. По сведениям Ъ, один из чиновников, узнав, что им интересуются правоохранительные органы, успел лечь на обследование в больницу и врачи запретили проводить с ним следственные действия.

Предварительные же итоги операции в ФФОМС будут подведены на всероссийском совещании силовиков, которое пройдет 21 ноября в Генпрокуратуре с участием президента Путина.

Оставшегося на свободе первого замдиректора фонда Дмитрия Рейхарта, который сейчас исполняет обязанности руководителя ФФОМС, вчера также вызвали в Генпрокуратуру. Как сообщила пресс-служба этого ведомства, господину Рейхарту было вынесено прокурорское предупреждение о недопустимости срыва проходящего сейчас конкурса за право участия фармдистрибуторов в реализации государственной программы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан (ДЛО) на 2007 год, бюджет которой составит около 42 млрд рублей. ФФОМС, выступающий заказчиком проведения конкурса, после подведения его итогов заключает с победителями госконтракт. В свою очередь, дистрибуторы по принципу товарного кредита закупают у фармпроизводителей лекарства и поставляют их в региональные аптеки. В них льготники по рецептам получают лекарства, а ФФОМС затем, принимая от дистрибуторов рецепты, компенсирует им затраты за поставки выделенными на ДЛО средствами. Сумма компенсации составляет 36-56% сверхстоимости поставки в зависимости от удаленности региона. Генпрокуратура обещает привлечь чиновника к ответственности, если конкурс по ДЛО-2007 будет сорван.

Сам господин Рейхарт заявил Ъ, что, несмотря на арест руководства фонда, ФФОМС продолжает работу и готовит конкурс ДЛО-2007. Комментировать арест своих коллег он отказался. Не стали делать этого и адвокаты арестованных чиновников, заявившие только, что их подопечные не признают свою вину. При этом один из защитников на условиях анонимности (у него взяли подписку о неразглашении) сообщил Ъ, что следствие активно интересуется возможными коррупционными связями сотрудников ФФОМС и курирующих фонд руководителей Минздравсоцразвития. Это означает, что дело о коррупции в фонде еще может получить громкое продолжение.

На вчерашнем заседании Госдумы при обсуждении законопроекта о материнском капитале, по которому глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов был содокладчиком, депутат от фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн неожиданно задал ему вопрос о его реакции на аресты руководства ФФОМС. Но господин Зурабов, заметив, что вопрос не относится к теме обсуждения, предложил «дать пояснения» после заседания лично Александру Хинштейну.

«Естественно, никаких пояснений он мне не дал,– рассказал Ъ депутат.– Он бежал из здания Госдумы, как Керенский из Зимнего дворца. Никогда не поверю, что Таранов действовал в одиночку и Зурабов не знал про систему откатов, сформировавшуюся в фонде. Таранов – это доверенный человек Зурабова. Без Михаила Юрьевича (Зурабова.–Ъ) в его ведомстве и муха не пролетит, он контролирует все ключевые решения. Конечно, я не следователь Генпрокуратуры и у меня нет конкретных фактов личной причастности господина Зурабова к взяткам. Но в любом случае он уже сейчас должен нести ответственность – подать в отставку. Потому что если он не знал о том, что творится в фонде, он профнепригоден, а если знал, то должен последовать за Тарановым». В свою очередь, Михаил Зурабов заявил журналистам, что подозрения о нечистоплотности сотрудников ФФОМС появились два месяца назад – именно тогда в Минздравсоцразвития решили укрепить руководство фонда Дмитрием Рейхартом, который был замдиректора департамента в этом министерстве. А вопрос об отставке директора фонда Андрея Таранова был решен неделю назад: «В ближайшее время планировалось объявить о его отстранении от работы».

ДМИТРИЙ Ъ-КРЯЖЕВ, ЮРИЙ Ъ-СЕНАТОРОВ, АЛЕКСАНДР Ъ-ЖЕГЛОВ

ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 216 (№ 3547) от 18.11.2006, СБ

КОММЕРСАНТЪ