Раздававшиеся в течение нескольких последних лет призывы повысить штрафы для автомобилистов наконец оформлены в законопроект, который в ближайшее время будет представлен на суд нижней палаты парламента. Вчера изменения в главу 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) были одобрены комитетом Госдумы.

Вчера изменения в главу 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) были одобрены комитетом Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, председателем которого как раз и является один из авторов поправок Владимир Плигин. Законопроект, существенно ужесточающий репрессивные санкции к нарушителям Правил дорожного движения, рекомендован к первому чтению, с которым депутаты явно тянуть не станут. Тем более что вчера, выступая на заседании комитета Госдумы по безопасности, первый замглавы МВД Александр Чекалин в который уже раз призвал их прислушаться к мнению автоинспекторов.

Основой документа, в частности, стало предложение о шестикратном увеличении минимального размера штрафа с 50 руб. (0,5 МРОТ для штрафов) до 300 руб. (3 МРОТ). Поэтому изменения затронут практически все статьи «автомобильной» главы КоАП, описывающие даже самые, казалось бы, незначительные правонарушения. (Из разряда таковых, к слову, выведен пресловутый разговор по мобильному телефону во время движения — использование средств связи без специальных устройств, освобождающих руки водителя, авторы поправок предлагают наказывать штрафом в 3 МРОТ.) Что же касается действительно серьезных нарушений ПДД, то г-н Плигин и его единомышленники предлагают не только повысить за них материальную ответственность и увеличить сроки лишения права управлять автомобилем, но и активнее применять такую меру как административный арест на срок до 15 суток. Сейчас он если и используется, то только по отношению к злостным неплательщикам штрафов.

Принципиально и то, что законодатели пошли навстречу руководству ГИБДД и МВД, давно добивавшемуся восстановления балльной системы учета правонарушений.

Поправки вводят в КоАП новую статью, предусматривающую отдельное наказание за систематическое (по мнению депутатов, это от трех раз) нарушение ПДД. Серьезным правонарушениям будет дана оценка в штрафных баллах, и превышение порога в десять баллов будет означать автоматическое лишение водительского удостоверения на два года.

Владимир Плигин неоднократно заявлял ранее, что ужесточение ответственности за нарушение ПДД сыграет профилактическую роль, хотя, по его словам, «вряд ли обогатит госбюджет». Однако, как заявил «Времени новостей» независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин, возглавляющий «Движение автомобилистов России», его коллеги из «Единой России» опять забыли о том, что вручают карающий меч в руки организации, нуждающейся в существенной реформе. Более того, авторы поправок в КоАП наделяют автоинспекцию дополнительными полномочиями. «В законопроекте речь идет не только об ужесточении ответственности, эта часть как раз и может быть поддержана в принципе», — говорит г-н Похмелкин, считающий, что «штрафы в нынешнем виде в самом деле неадекватны общественной опасности». Однако он возражает против расширения полномочий сотрудников ГИБДД. Особенное беспокойство автомобилистов, по словам депутата, вызывают «возвращение права проведения инструментального контроля при техосмотре, фактическая легализация эвакуации автомобилей, право инспекции суммировать баллы, право проведения первичного освидетельствования на месте с помощью пресловутой «трубочки». «Никакое ужесточение само по себе не улучшит ситуацию на дороге, если оно не подкреплено другими мерами», — полагает Виктор Похмелкин.

На то, что скоропалительное ужесточение наказаний за нарушение ПДД может привести и к результату, прямо противоположному желаемому, указал в беседе с корреспондентом «Времени новостей» и президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. В качестве такого примера можно привести историю с кемеровским водителем Артемом Беляковым, который недавно был лишен прав на 49 лет (до 2055 года) за то, что в течение года был задержан за нарушение Правил дорожного движения 55 раз. «Артем Беляков — это, конечно, крайний случай, но и он наглядно показывает, как государство загнало себя в ловушку, механически увеличив срок лишения прав за некоторые нарушения и не оставив альтернативы, — говорит г-н Травин. — Белякову больше терять нечего. Дальнейшее лишение его права управления — мера неэффективная, вряд ли ему будет это актуально после 74 лет. И поэтому хоть на своей, хоть на чужой машине он теперь может ездить хоть каждый день, и ему это ничем не грозит».

Действительно нигде не работающий Беляков садился за руль нетрезвым, отказывался проходить медицинское освидетельствование, а когда у него отобрали права, продолжал преспокойно ездить без них. Кроме того, Беляков не оплатил ни одного из штрафов, общая сумма которых набежала на 60,5 тыс. руб. Сейчас судебные приставы пытаются наложить арест на машину этого уличного «рецидивиста», создавая тем самым прецедент, когда расплачиваться за нарушение Правил дорожного движения приходится тем автомобилем, на котором они были совершены.

Историю с Беляковым называют курьезной, но фактически она означает, что «при всем богатстве выбора» у ГИБДД не нашлось реальных инструментов, чтобы удалить с дороги нарушителя, представляющего реальную опасность, и наказать его. Не факт, что и балльная система с административными арестами покажется автоинспекции действенным способом воспитания, и МВД не потребует вскоре нового ужесточения санкций. Ведь Александр Чекалин вчера уже, по сути, предложил не заниматься арифметикой и складывать сроки и суммы штрафов. По его мнению, судам следует просто пожизненно лишать прав тех водителей, которые неоднократно нарушают правила в состоянии опьянения, а их автомобили, также не вдаваясь в скрупулезные подсчеты, нужно просто конфисковывать.

==========================

Предложения Госдумы по повышению штрафов для водителей

Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями

На сегодняшний день МРОТ для исчисления штрафов составляет 100 рублей.

Ирина БЕЛАШЕВА

N°207

10 ноября 2006

Время новостей