4 ноября 1941 года в городе Куйбышеве начала действовать служба противовоздушной обороны. В газете «Волжская коммуна» опубликован ее первый приказ:

1. Установить с 4 ноября 1941 г. наружное дежурство в учреждениях, на предприятиях и в жилых домах. Дежурных назначать из числа рабочих и служащих предприятий, учреждений и граждан, проживающих в данном доме.

2. Время дежурства с 18.00 до 6.00.

3. Дежурный обязан:

а) следить за сохранением гражданами Внутреннего распорядка как на территории своего предприятия, учреждения, домовладения, так и на соседней территории.

б) не допускать хранения горючих и захламляющих материалов на чердаках, лестничных клетках, чуланах и черных ходах.

в) знать местонахождение ближайшего телефона, адреса и телефоны отделений милиции, пожарных команд, лечебных учреждений.

Угроза воздушной тревоги и ее отбой оповещались специальными сигналами сирен и гудками на фабриках и заводах. На предприятиях и в жилых домах устанавливался режим светомаскировки. Граждане, не выполняющие этот приказ, подвергались штрафу до 100 руб., а при систематических нарушениях привлекались к уголовной ответственности.

В ноябре за злостное нарушение приказа МПВО о светомаскировке были арестованы и осуждены: управдом А.В.Родзинев, который не обеспечил затенения окон квартир на своем участке по улице Свердлова, директор музыкального театра И.Ф.Демидов, заведующая магазином №59 Е.Н.Кашина и другие.