В обзоре российских газет:

* Райс в Москве обсудила две ядерные проблемы

* Владимир Путин не услышал ЕС

* Всенародно избранные мэры уходят в прошлое

* Россияне одобряют шаги властей в конфликте с Грузией

Московский райс-лист

В субботу Владимир Путин принял госсекретаря США Кондолизу Райс. «Главной темой ее визита в Москву была ситуация вокруг Северной Кореи — Вашингтон прощупывает почву, прежде чем принять решение, что делать с «любимым руководителем», то есть с Ким Чен Иром», — уверена «Газета».

Однако, по словам издания, посетить президента России Владимира Путина и не поднять разговор о скандальной правоприменительной практике закона о неправительственных организациях (НПО), взаимоотношениях России с Грузией и убийстве Анны Политковской госсекретарь США не могла.

Как отмечает «Коммерсант», в Москве состоялся большой торг по целому ряду проблем — от Ирана до вступления России в ВТО. При этом в каждом случае позиция Кремля была весьма жесткой. Как стало известно изданию, Россия предлагает окончательно решить все вопросы на встрече президентов Путина и Буша в ноябре в рамках саммита АТЭС в Ханое.

По мнению обозревателя газеты Геннадия Сысоева, блиц-визит в Москву американского госсекретаря Кондолизы Райс хоть и состоялся по ее просьбе, оказался крайне своевременным именно для России. «Не столько с точки зрения ее отношений с США, сколько из-за взаимодействия в большом геополитическом треугольнике США-Россия-ЕС», — полагает он.

«Последние контакты Москвы на европейском и американском направлениях показали, что в большом геополитическом треугольнике США-Россия-Европа ей легче найти общий язык с Вашингтоном, нежели с европейскими столицами», — констатирует Сысоев.

По сравнению с Европой политика США более прагматична. Именно поэтому, по словам обозревателя, американская политика была и будет для Москвы более понятной. И именно поэтому с Вашингтоном Москве было и будет договориться легче. Хочет она того или нет.

«Если в целом в отношении ядерных испытаний у России и США позиции при всех оговорках более-менее соответствуют друг другу, то другие темы, поднятые Райс, для российского руководства имели кисловатый привкус», — полагает «Московский комсомолец». Как отмечает издание, встреча с коллективом «Новой газеты» и с сыном Анны Политковской незадолго до встречи с российским президентом выглядела весьма символично.

Как пишет «Коммерсант», во время встречи Райс проявила озабоченность состоянием свободы слова в России, заявив, что журналисты в стране гибнут слишком часто. «Впрочем, собственную акцию солидарности с российскими журналистами госпожа Райс провела в закрытом для прессы режиме», — добавляет газета.

Субстантив в инфинитиве

«Лидерам Евросоюза не удалось убедить президента Владимира Путина принять условия Энергетической хартии, договор к которой Россия отказывается ратифицировать уже несколько лет», — констатируют «Ведомости».

Председатель Еврокомиссии Жозе Баррозу опасается, что энергетика может расколоть Россию и Европу, как это сделал коммунизм. Путин в очередной раз дал понять, что ратифицировать невыгодный договор в нынешнем виде Россия не собирается.

Саммит в Лахти показал, что ни ЕС, ни Россия не намерены идти на компромиссы в вопросах энергетики, говорит изданию Александр Рар из Германского совета по внешней политике.

«Европа отстаивает старые подходы к сотрудничеству с Россией, сформированные еще в 1990-е годы, а Россия все более закрывает свой рынок», — отмечает эксперт. Отсутствие договоренностей в энергетической сфере ставит под угрозу заключение нового договора России и ЕС взамен Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, срок действия которого истекает в декабре 2007 года.

«Хотя в последний момент Россия и ЕС могут пойти на уступки», — предполагает Рар в интервью «Ведомостям».

«Что же получается: сколько ни играй — кругом ничья?» — задается вопросом обозреватель «Газеты» Николай Варудль. И отвечает: «Не совсем так. Потому что это только кажется, что главные игроки в состоявшихся и еще предстоящих матчах — президенты, премьеры и еврочиновники».

По словам обозревателя, на самом деле раз речь идет о правилах доставки газа, то главные козыри у того, у кого этот газ есть. Из сегодняшних действующих лиц этим может похвастаться только «Газпром». Чтобы это положение изменить, европейцы расширяют свой кругозор.

«Так что куда большего интереса, чем баталии вокруг хартий и протоколов, заслуживают покупки «Газпрома» в Европе и трубопроводные новостройки. Это гораздо важнее субстантива в инфинитиве», — делает вывод Вардуль.

Вертикальные мэры

«Законопроект, избавляющий руководителей субъектов федерации от одной из их главных головных болей — всенародно избранных мэров региональных столиц, в пятницу был внесен на рассмотрение Госдумы», — констатируют «Известия».

Если он будет принят, предупреждает газета, то уже с 1 января 2007 года губернаторы получат возможность не только отстранять от власти не справляющихся, по их мнению, с работой градоначальников, но и вообще отменить институт выборов столичных мэров, заменив их назначением «своего человека» или формированием коллегиального органа по управлению городом.

Председатель профильной комиссии Общественной палаты Вячеслав Глазычев называет в интервью «Ведомостям» инициативу депутатов «трюком в стиле Москвы», где самоуправление действует формально, на уровне собраний, у которых нет ни бюджетов, ни серьезных прав, — фактически оно упразднено.

«Есть сильная лоббистская группа губернаторов, проталкивающая упразднение института мэров, — говорит изданию Глазычев. — Полгода назад такую меру предлагали свердловский, псковский и волгоградский губернаторы. В августе с идеей продолжить вертикаль власти назначением мэров выступил и нижегородский губернатор Валерий Шанцев».

«Газета» обращает внимание на тот факт, что соответствующие поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесли депутаты из «Единой России».

По мнению издания, новая законодательная инициатива «единороссов» выглядит как реакция на прошедшие в начале октября выборы в заксобрания девяти регионов и последовавшее создание «регионального правительства».

«Ведь нынешние реалии, например, налоговой политики федерального центра в отношении субъектов таковы, что роль избранных мэров оказывается невелика и укладывается в формулу «нет денег — нет полномочий». Однако ситуация де-факто требует корректировки де-юре», — уверена «Газета».

По словам издания, на недавних выборах «левая нога» показала, что она способна конкурировать с «Единой Россией». В тех регионах, где существуют противоречия между губернатором и мэром, велика вероятность того, что глава областного центра станет представителем другой партии, нежели глава области.

«Значит, для «Единой России» возникает потенциальная опасность того, что другая «партия власти» начнет доминировать в городе и даже регионе», — пояснил ситуацию «Газете» председатель президиума Института проблем глобализации Михаил Делягин.

Популярные меры

По словам «Коммерсанта», россияне одобряют позицию, занятую властями страны в конфликте с Грузией. По данным последнего опроса «Левада-центра», 51% граждан считают, что ответственность за обострение отношений между Россией и Грузией несут в первую очередь грузинские власти, а предпринятые Москвой шаги — это «достойный ответ на провокации грузинских властей» (52%).

По мнению издания, конфликт с Грузией рассматривается как элемент противостояния между Россией и США. «В результате конкретные причины напряженности уходят в сознании россиян на второй план», — полагает «Коммерсант».

По мнению большинства граждан, антироссийская направленность политики Тбилиси состоит в том, что власти Грузии действуют по указке США (44%), хотят вступить в НАТО (33%), требует вывести российские венные базы (23%), и 19% сочли, что одним из элементов антироссийского курса Тбилиси является требование о выводе миротворцев из Абхазии и Южной Осетии.

По данным ВЦИОМа, наиболее правильными среди принятых мер давления на Грузию граждане считают закрытие казино, клубов, ресторанов, принадлежащих грузинам, и выдворение из страны нелегальных иммигрантов-грузин. По данным «Левада-центра», усиленные проверки и закрытие принадлежащих грузинам компаний, ресторанов, казино одобряют 74% опрошенных, а прекращение транспортного сообщения со страной — 54%.

Как отмечает «Коммерсант», россияне надеются, что развернутое давление против Грузии принесет России внешнеполитические дивиденды: 44% опрошенных россиян считают, по данным «Левада-центра», что разразившийся кризис приведет к укреплению позиций России на Кавказе, 54% — к повышению международного авторитета России.

«Это, однако, не мешает 57% опрошенных признавать, что нынешние действия Москвы приведут к ухудшению отношений с Грузией. А 43% россиян считают, что в результате кризиса Грузия еще больше сблизится со странами Запада и с НАТО», — заключает издание.

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си

понедельник, 23 октября 2006 г., 04:32 GMT 08:32 MCK

Би-би-си