Татарстан в числе других регионов Поволжья намерен добиться льготных тарифов на проводную связь для силовых структур республиканского и местного уровней. Предполагается, что для этого до конца сентября полпред в Приволжском федеральном округе (ПФО) Александр Коновалов обратится к Владимиру Путину с предложением внести поправки в закон «О связи», чтобы региональные силовики наравне со своими федеральными коллегами получили основание требовать от операторов льгот.

По оценке главы Мининформсвязи Татарстана Фарита Фазылзянова, их сумма по республике может составить десятки, а по ПФО — сотни миллионов рублей в год. Операторы фиксированной связи Татарстана в случае принятия поправок в закон ожидают убытков, поскольку государство еще не рассчиталось с ними по долгам на сумму около 70 млн рублей за ранее существовавшие льготы населению.

е льготы населению.

Вчера министр информатизации и связи РТ Фарит Фазылзянов сообщил „Ъ“, что в течение двух недель комиссия координационного совета по инфокоммуникационным технологиям (ИКТ) при полномочном представителе президента РФ в ПФО с участием регионов подготовит обращение, с которым полномочный представитель президента РФ в ПФО Александр Коновалов обратится к главе России Владимиру Путину.

Решение о подготовке письма было принято на совещании комиссии окружного координационного совета по ИКТ при полпреде в ПФО 6 сентября в Казани. В обращении речь пойдет о включении госорганов регионального уровня — структур ФСБ, МВД, МЧС, воинских подразделений — в список абонентов, которым предоставлены преимущественные права на проводную связь. Как пояснил господин Фазылзянов, с начала 2007 года в РФ вводятся поправки, одобренные Советом федерации 14 июля 2006 года, к закону «О связи». Они предусматривают льготные условия на услуги фиксированной связи силовым ведомствам лишь федерального уровня. В 51-й статье этого закона говорится, что федеральный орган исполнительной власти в области связи «вправе установить дополнительные требования к сетям связи, используемым для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка».

При этом, гласит поправка в закон, цены на услуги связи для этой категории пользователей должны определяться государственным контрактом, «исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат… и возмещения обоснованной нормы прибыли от капитала, используемого при оказании данных услуг связи». Господин Фазылзянов сказал, что по Татарстану сумма ожидаемых льгот пока не подсчитана, но отметил, что приблизительный их объем может составить десятки миллионов, а по округу счет идет на сотни миллионов рублей.

Ъ В Татарстане работают 4 оператора фиксированной связи — ОАО «Таттелеком», ООО «Телесет», ОАО «Интелсет», ОАО «ТНПКО» и 3 оператора дальней связи — ОАО «Ростелеком», «Межрегиональный Транзит Телеком» и Golden Telecom. В первом полугодии 2006 года валовой доход операторов от предоставления услуг местной телефонной связи составил порядка 1,3 млрд руб., от междугородной и международной телефонной связи — 0,4 млрд руб.

Как пояснил „Ъ“ начальник отдела экономической политики Мининформсвязи РТ Владимир Золотцев, расходы на проводную связь органов региональной власти оплачиваются из республиканского бюджета, причем каждое министерство и ведомство заключает договор с оператором связи самостоятельно. При этом тарифы для министерств и ведомств Татарстана соответствуют тарифам для коммерческих структур: при абонентской системе оплаты — 260 рублей в месяц (без НДС), при повременной оплате — 156 рублей в месяц плюс повременная составляющая в 20 копеек за каждую минуту разговора. Стоимость услуг междугородной связи по Татарстану за минуту варьируется от 2 рублей за минуту до 7 рублей.

Нет льгот для госорганов и на международную связь. Если в закон будут внесены поправки, на которых намерен настаивать ПФО, преимущественные права на связь получат и региональные, и муниципальные органы исполнительной власти, заключил господин Фазылзянов. Опрошенные „Ъ“ операторы связи выразили тревогу, узнав о намерении госструктур получить льготы. Представители ООО «Телесет» считают, что даже если льготы будут возмещаться из госбюджета, операторы понесут убытки, поскольку средства поступают несвоевременно. Специалисты вспомнили ситуацию прошлых лет (2002-2004 годов — „Ъ“), когда на компенсацию предоставленных предприятиями связи льгот некоторым категориям граждан средства из федерального бюджета выделялись не в полном объеме.

На 1 января 2005 года федеральный долг перед операторами связи Татарстана достигал 126,8 млн рублей, к июлю 2006 года он сократился до 69,6 млн рублей. Помощник генерального директора ОАО «Таттелеком» Дмитрий Вандюков отметил, что пока не может дать свой прогноз на развитие ситуации, поскольку решения по льготам для госструктур пока нет и этот «процесс неблизкий». «Когда появятся конкретные документы, можно будет говорить предметно», — считает специалист.

ЛИЛИЯ МИРГАЗИЕВА

Коммерсантъ КАЗАНЬ №172 от 15.09.2006

Коммерсантъ