Премьер-министр Михаил Фрадков преподнес к 1 сентября инвесторам и энергетикам долгожданный сюрприз, утвердив новые правила работы на оптовом и розничном рынке электроэнергии. Теперь потребители смогут закупать ее по двусторонним договорам с электростанциями. Предправления РАО “ЕЭС России” Анатолий Чубайс назвал это событие “началом новой эпохи в электроэнергетике страны”. Впрочем, пока существует РАО, рынок не может быть по-настоящему конкурентным, предупреждают эксперты.

Свободная торговля электроэнергией в европейской части России началась в ноябре 2003 г., а с мая 2005 г. она охватила Сибирь и Дальний Восток. До вступления в силу новых правил (с 1 сентября) на свободном рынке продавалось 14% электроэнергии, все остальное реализовывалось по установленным государством ценам. Но “свободным” этот рынок можно было назвать лишь условно, так как цены на нем были ограничены ростом тарифов и были ниже, чем в регулируемом сегменте, отмечает начальник департамента АТС Сергей Пикин. С 1 сентября по свободным ценам стало торговаться всего 5-7% электроэнергии, но зато без привязки к тарифу, а на смену регулируемому сектору пришли двусторонние регулируемые договоры. Договорная система позволит исключить “накопление стоимостного небаланса”, который был на рынке из-за несоответствия стоимости купленной и проданной электроэнергии его участниками, поясняют в АТС. В пятницу в системе АТС электроэнергия на свободном рынке стоила 343 руб. за МВт ч, что почти на 40 руб. дешевле, чем в четверг до утверждения правительством новых правил, отмечает Пикин.

“Новая ситуация гораздо честнее и справедливее”, — считает вице-президент “Суала” Василий Киселев. Компании будут заинтересованы экономить электроэнергию, ведь цены на нее будут существенно отличаться в дневные и ночные часы, говорит Пикин. Доля свободного рынка в электроэнергетике будет постепенно расти с примерно 10% в 2007 г. до 20% в 2008 г., прогнозируют в АТС.

Впрочем, пока существует РАО ЕЭС и государство регулирует тарифы, рост цен на энергию тоже будет ограничен, отмечает аналитик “Атона” Дмитрий Скрябин. Сначала цены на свободном рынке могут сильно вырасти, а потом пойдут на спад, уверен руководитель департамента Минпромэнерго Вячеслав Кравченко. Председатель правления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс обещает, что либерализация рынка в ближайшие 2-3 года не приведет к росту тарифов для населения. Но рынок запущен с опозданием, а масштабную инвестпрограмму в электроэнергетике (2,1 трлн руб. на пять лет) нужно было утвердить еще два года назад, сетует Чубайс. Теперь же “страна входит в чрезвычайно тяжелый и драматичный период дефицита электроэнергии в десятке регионов в ближайшие годы”, так что вероятны сбои с подключениями новых предприятий и отключениями действующих, прогнозирует глава РАО.

Справка:

Некоммерческое партнерство “Администратор торговой системы” (НП АТС) создано в 2001 г. для организации торговли и финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии. АТС обеспечивает заключение сделок, их исполнение и расчет взаимных обязательств. С 1 января 2005 г. АТС управляет регулируемым и свободным секторами рынка электроэнергии и является крупнейшим оператором торгов в мире среди электроэнергетических площадок. Объем продаж в 2005 г. составил 324 млрд кВт ч электроэнергии, а сумма сделок на рынке выросла по сравнению с 2004 г. почти на 70% до $3 млрд. Доля рынка приблизилась к 70% от общей генерации России, а средняя цена за 2005 г. составила 543 руб./МВт ч.

Елена Медведева

04.09.2006, №164 (1691)

Ведомости