В 2007 году расходы Пенсионного фонда вырастут на 13% – это в два раза меньше, чем рост расходов федерального бюджета. Средний размер трудовой пенсии вырастет в реальном выражении на 7%, это на четыре процентных пункта меньше, чем рост реальных зарплат в прогнозе Минэкономразвития. Таким образом, отношение средней пенсии к средней зарплате в России сократится еще больше и окажется одним из самых низких не только в Европе, но и в СНГ.

Согласно опубликованным основным показателям бюджета Пенсионного фонда (ПФ), в 2007 году по сравнению с 2006 годом затраты на пенсионное обеспечение вырастут на 168,2 млрд руб. (из них лишь 107 млрд руб. будут направлены на увеличение пенсий) и составят 1458,7 млрд руб. Общие доходы ПФ составят 1891,2 млрд руб., а расходы – 1770,8 млрд. При этом, чтобы обеспечить «текущую сбалансированность по распределительной составляющей», из федерального бюджета ПФ получит трансферт на сумму 88,2 млрд руб. Разница между расходами ПФ и затратами на пенсионное обеспечение объясняется, во-первых, наличием накопительного механизма, а во-вторых, административными расходами – в том числе на содержание аппарата. Об их росте сделать вывод до публикации полного текста бюджета невозможно, однако стоит обратить внимание на разницу в 61,2 млрд руб. между ростом затрат и ростом пенсий.

Затраты на пенсионное обеспечение в 2007 году распределятся так: 559,8 млрд руб. составят базовую часть трудовой пенсии (31,6% расходов ПФ), а 797,2 млрд руб.– страховую часть трудовой пенсии. При этом базовая часть пенсий будет в 2007 году повышена дважды: с 1 апреля она вырастет на 7,5% (в номинальном выражении), а с 1 октября будет установлен твердый размер базовой пенсии по старости в размере 1260 руб. (это эквивалентно индексации на 13,2%).

Затраты ПФ на пенсионное обеспечение вырастут на 13%, в то время как общие расходы федерального бюджета – на 26,3%. Предполагается, что средний размер трудовой пенсии увеличится на 451 руб., а в реальном выражении (с учетом инфляции) она вырастет на 7% – это меньше, чем прогнозируемый МЭРТом рост реальных зарплат, который должен составить 11%. Таким образом, на 2007 год запланировано снижение отношения средней пенсии к средней зарплате. По данным Альберта Романова из Международной ассоциации пенсионных фондов, на начало 2005 года это отношение в России составляло 28,4% – один из самых низких показателей в СНГ (заметно ниже только в Грузии – 14% – и Армении – 19,4%).

Сейчас он даже ниже, ведь рост зарплат в стране продолжает опережать рост пенсий и, как видно из проекта бюджета ПФ, в ближайшие годы может оказаться еще ниже. Так что трудоспособным гражданам в очередной раз имеет смысл задуматься о собственных сбережениях на старость.

МАКСИМ Ъ-ШИШКИН

ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 159 (№ 3490) от 29.08.2006, ВТ

КОММЕРСАНТЪ