В Самаре в третий раз за лето не состоялось заседание городской думы. По данным „Ъ“, мероприятие было отменено едва ли не в последнюю минуту, потому что депутаты не смогли договориться о том, какой же проект устава города они хотят принять: сохраняющий всенародные выборы мэра, являющегося председателем думы (в этом случае городом руководит сити-менеджер), или главы города, возглавляющего исполнительную ветвь власти. В преддверие намеченных на октябрь выборов градоначальника этот вопрос имеет принципиальное значение.

Вчера в самарской гордуме должно было состояться последнее перед летними каникулами заседание. Ранее депутаты дважды назначали заседание, однако оба раза оно переносилось. Предполагалось, что на этот раз парламентарии наконец назначат дату выборов мэра города (они должны состояться в октябре) и примут во втором чтении проект устава Самары, разработанный их коллегой Евгением Ежевым. В отличие от устава, принятого парламентом год назад (его регистрация отменена Минюстом РФ и сейчас город живет по уставу 1996 года. — „Ъ“), документ возвращает процедуру всенародных выборов главы города, который, правда, фактически не будет возглавлять исполнительную власть Самары, а предоставит это право наемному сити-менеджеру. Однако вчера в назначенный час на крыльце около думы собрались лишь журналисты и юристы мэрии — Сергей Никологорский и Олег Казачек. «Сейчас будем принимать народный устав», — говорили они. Журналисты не верили. Дело в том, что «народным» в городе называют проект устава, разработанный год назад специалистами мэрии. Он содержит норму, в соответствии с которой градоначальник избирается всенародно и возглавляет горадминистрацию. Эта позиция принципиально не устраивает депутатов гордумы, которая стремится сохранить контроль за деятельностью исполнительной власти в Самаре за собой. «Вчера во время визита в Самару полпред Коновалов настоятельно рекомендовал депутатам принять народный устав», — делился информацией господин Никологорский (о визите господина Коновалова официально не сообщалось. – „Ъ“). Тем временем к думе подъехал автомобиль депутата Сергея Богданова. Он зашел в здание, однако через десять минут вышел из него, бросив на ходу журналистам: «Заседания не будет».

Позднее, на условиях анонимности один из депутатов сообщил „Ъ“, что заседание не состоялось потому, что накануне спикер губернской думы Виктор Сазонов (один из кандидатов на должность мэра, пользующийся поддержкой гордумы. — „Ъ“) якобы заявил представителям контролирующих самарский парламент финансово-промышленных групп, что пойдет на выборы мэра только в том случае, «если будет иметь реальную власть в городе». «Сазонов дал понять, что не хочет быть английской королевой при думе, что хочет сам возглавлять горадминистрацию и заниматься хозяйственными вопросами, — сказал депутат.

— Это значит, что думе надо или принять «народный» устав, или внести соответствующие изменения в уже имеющийся проект». «Но тут даже подконтрольные ФПГ депутаты взбунтовались и отказались принимать устав, против которого они так яростно выступали весь последний год. Они посчитали, что это будет выглядеть некрасиво в глазах избирателей», — сказал собеседник „Ъ“ в думе. В результате, по данным „Ъ“, сторонникам господина Сазонова не удалось набрать необходимые 17 голосов в поддержку «народного» устава, из-за чего заседание и было перенесено на 13 июля.

Однако официально никто из депутатов эту информацию не подтверждает, как, впрочем, и сам спикер губдумы, отказывающийся от каких-либо комментариев по этому поводу. «Заседание не состоялось по техническим причинам. Не было кворума, — сказал „Ъ“ депутат Юрий Буянов. — Я ничего не слышал, о том, что Сазонов выдвигал какие-то условия думе. Да и как он это может сделать? Никакого обращения от него к нам не поступало». Господин Буянов не смог дать „Ъ“ четкого ответа на вопрос о том, планировалось ли рассматривать на заседании проект «народного» устава.

Однако косвенно „Ъ“ это подтвердили депутаты-«меньшевики». Так называют ту часть думы, которая состоит в оппозиции большинству парламента и на этом основании почти два года не участвует в его работе. Вчера «меньшевики» Олег Борисов, Светлана Бескоровайная, Андрей Мастерков, Сергей Орлов, Александр Шустов, Вячеслав Еремин и Галина Вадченко провели в думе свое собрание, на котором, по их собственным словам, обсуждали перспективы принятия «народного» устава. «Мы собрались все это обсудить и выработать совместное решение, возможно, и с депутатами из другой группы», — сказал господин Мастерков. «Мы не может стоять в стороне и не принимать участия в обсуждении устава», — заметил господин Еремин.

По данным „Ъ“, 13 июля дума вновь попытается собраться, чтобы решить вопрос о механизме избрания мэра города и назначить дату проведения кампании. По оценкам экспертов, не исключено, что в следующий раз парламент действительно проголосует за сохранение в Самаре нормы, в соответствии с которой жители города будут всенародно избирать мэра, являющегося также главой горадминистрации. Дело в том, что для дальнейшего торга по поводу механизма избрания чиновника у них практически не осталось времени: октябрьские выборы должны быть назначены в ближайшие дни.

ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА

САМАРА    №123 от 08.07.2006, СБ

КОММЕРСАНТЪ — СРЕДНЕЕ ПОВОЛЖЬЕ