Проблемы с Уставом Самары создают неопределенность с датой избрания нового мэра
Ситуация с отсутствием нового Устава Самары создает неопределенность с датой выборов нового главы города, считает председатель городской избирательной комиссии Самары Сергей Семченко.
«Регистрация Устава, принятого ранее городской думой, была отменена Минюстом, поэтому сейчас в Самаре действует старый Устав, но он противоречит нескольким статьям федерального законодательства. Тем не менее, говоря о дате выборов мэра, мы должны руководствоваться старым Уставом, следовательно, выборы должны быть назначены на 8 октября, — заявил С.Семченко агентству «Интерфакс-Поволжье» в среду.
В тоже время, отметил он, «законодательство требует определить статус мэра — либо он должен возглавлять представительный орган, либо городскую администрацию». «В действующем «старом» Уставе этот вопрос не прописан, действующий мэр является председателем городской думы и одновременно руководителем исполнительной власти», — пояснил С.Семченко.
По его словам, «остается открытым вопрос, какого мэра мы избираем и какими полномочиями он будет наделен». «Вопрос, когда будут выборы мэра Самары сложный, в настоящее время над ним работают юристы», — уточнил С.Семченко.
«Если до окончания полномочий мэра городская дума примет новый Устав, а регистрирующий орган его зарегистрирует, то ситуация существенно упростится», — считает С.Семченко.
«Иначе принять решение о проведении выборов не сможет ни дума, ни избирательная комиссия, и я даже не готов сказать, как будет действовать избирательная комиссия в этом случае», — добавил он. «В случае, если решение с выборами не будет принято до 29 июля, ситуацию будет разрешать суд», — отметил С.Семченко.
Полномочия действующего мэра Георгия Лиманского истекают 17 июля.
«В соответствии с законодательством, они будут продлены до следующих выборов», — уточнил С.Семченко. «Если вопрос не прояснится до октября, то выборы придется переносить на март следующего года», — добавил он.
Ранее сообщалось, что проект нового Устава, предусматривающего выборы мэра города из числа депутатов, рассматривался в городской думе с начала 2005 года. В ходе его рассмотрения и утверждения, в марте 2005 года, мнения депутатов разделились, и с этого момента дума перестала собираться в общем составе. Глава города Георгий Лиманский, также являющийся спикером гордумы, перестал посещать заседания представительного органа города и отказался завизировать новый проект устава.
В сентябре 2005 года дума доработала Устав с учетом замечаний и направила на регистрацию в Минюст РФ. Главное управление министерства юстиции РФ по ПФО зарегистрировало проект Устава Самары 18 октября. Свидетельство о регистрации устава было вручено вице-спикеру городской думы Виталию Ильину 19 октября. Однако министерство юстиции РФ в конце февраля 2006 года отменило регистрацию этого устава Самары.
«Решение представительного органа местного самоуправления, изменившее структуру органов власти (упразднившее всенародные выборы главы Самары — ИФ), не может вступить в силу ранее истечения полномочий органа, принявшего это решение», — говорилось в приказе об отмене регистрации Устава.
Депутаты городской думы 16 мая этого года внесли в отмененный ранее Минюстом Устав поправки, в соответствии с которыми глава города будет избираться всенародно, и он будет возглавлять законодательный орган. Для руководства городской администрацией будет привлекаться по конкурсу сити-менеджер, который будет назначаться городской думой.
Публичные слушания по этому проекту Устава назначены на 17 июня.
Самара. 24 мая 2006 года, 17:39
*