Мэр губернского города нередко представляет часть региональной элиты, не ладящую с губернатором. Внутренние конфликты в треугольнике «губернатор — мэр — депутаты» множатся по всей стране. «Подогретый» рынок региональной политики создает порой самые причудливые расклады в нижних эшелонах власти, которые неизбежно высветятся в ходе обсуждения законопроекта «Единой России».

В конце апреля Томский горсовет выступил против поправок в законодательство о местном самоуправлении, внесенных в Госдуму представителями «Единой России». Суть поправок состоит в том, чтобы дать губернатору право отбирать у мэров городов и глав других муниципальных образований часть полномочий в «экстренных случаях». Инициативу «единороссов», продлевающую вертикаль власти до уровня городов и районов, вряд ли ждет триумфальное шествие. До 2004 года серьезный бизнес в регионах «вкладывался» главным образом в губернаторский пост — финансировал выборные кампании, перекупал уже избранных. Теперь с «прямыми инвестициями» в губернаторов стало сложнее, но и совсем уходить из региональной политики бизнесу не резон. Поэтому существенно подорожали выборы более низкого уровня — мэров городов, депутатов областных собраний. И даже городских — ведь именно городские депутаты теперь решают, выбирается мэр из их числа или всенародно. Именно благодаря этому, например, в Самаре городское собрание, хоть и прописано в зимнем саду здания областного парламента, шума производит гораздо больше, чем обитатели главного зала заседаний.

Мэр губернского города нередко представляет часть региональной элиты, не ладящую с губернатором. Например, в Орле группа предпринимателей, обеспокоенных тем, что некогда «красный» губернатор Егор Строев может договориться с Кремлем о преемнике, провела на пост мэра совершенно чужого губернатору человека Александра Касьянова — «для противовеса». В Пскове губернатор Михаил Кузнецов и мэр Михаил Хоронен, не скрывающий губернаторских амбиций, постоянно то ссорятся, то мирятся, при этом у мэра нет большинства в городской Думе, а у губернатора не стопроцентные позиции в областном собрании. В Костромской области новоизбранное областное собрание не лояльно ни губернатору Виктору Шершунову, ни градоначальнику Ирине Переверзевой, и реакцию депутатов на законопроект «единороссов» совершенно нельзя предсказать.

Внутренние конфликты в треугольнике «губернатор — мэр — депутаты» множатся по всей стране. «Подогретый» рынок региональной политики создает порой самые причудливые расклады в нижних эшелонах власти, которые неизбежно высветятся в ходе обсуждения законопроекта «Единой России».

Константин Казенин, главный редактор ИА REGNUM

№16 за 2006 год (05.05.2006)

Московские новости