Вчера кабинет министров РФ одобрил идею МВД возобновить работу упраздненной два года назад правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. В нее войдут министры, представители Общественной палаты и депутаты Госдумы, которые займутся «разработкой государственной политики в области безопасности дорожного движения». Оппоненты считают, что комиссия будет дублировать работу органов исполнительной власти и существенного влияния на ситуацию на дорогах оказать не сможет.

Вчера на заседании правительства РФ замминистра МВД Александр Чекалин предложил чиновникам возобновить работу межведомственной правительственной комиссии, которая будет заниматься вопросами безопасности движения на дорогах. Подобный орган был создан еще в 1994 году – тогда в него входили представители ГАИ, Минтранса, МВД, Минфина, Минюста и другие чиновники. Все значимые решения (повышение штрафов, изменение правил дорожного движения и т. д.) принимались только после обсуждения членами комиссии. Однако в 2004 межведомственный орган пал жертвой административной реформы. «Когда комиссию ликвидировали, обеспечивать безопасность дорожного движения на дорогах поручили исключительно МВД,– рассказал Ъ экс-глава ГИБДД РФ сенатор Карелии Владимир Федоров.– Это неправильно, ведь рост ДТП и безопасность дорожного движения – это социальная проблема, и одно ведомство не может ее решать. В результате разрабатывать госполитику в области безопасности дорожного движения оказалось некому.»

Реанимацию комиссии предполагает предложенная Госсоветом федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», одобренная президентом в ноябре 2005 года. Вчера правительство согласилось с этой идеей, и в ближайшее время премьер Михаил Фрадков подпишет постановление о формировании комиссии. Какие полномочия получит этот орган, пока неясно. «Согласованные действия органов исполнительной власти по разработке основных направлений госполитики в области обеспечения безопасности дорожного движения и разработка основных направлений совершенствования правового регулирования»,– сказано в докладе господина Чекалина о функциях нового госоргана. Так же обтекаемо были обозначены задачи перед комиссией и 12 лет назад. «В 2004 году она была упразднена фактически случайно, поэтому кардинальных отличий в функциях старой и новой комиссий нет»,– уточнил господин Федоров. Однако довольно сильно поменялся ее состав – вместо замов в нее планируется включить руководителей ведомств. Еще одним новшеством, как уточнил господин Федоров, станет включение в комиссию представителей Общественной палаты и Госдумы. «Состав значительно расширился, это позволит выносить проблемы на обсуждение более широкого круга людей, а решения принимать на более высоком уровне»,– уточнил господин Федоров.

Депутаты и правозащитники отнеслись к идее скептически. «Это будет межведомственный орган, а значит, в основном в ее состав будут входить чиновники, далекие от проблем общественности и автомобилистов,– заявил Ъ депутат Госдумы и глава Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.– Для выработки реальных решений нужен единый орган, который и будет нести за них ответственность. А кто будет отвечать на решения комиссии, за рост ДТП на дорогах, какой из министров?» Господин Похмелкин уточнил, что именно в середине 1990-х, когда работал прототип нынешней комиссии, выросла коррупция в рядах МВД, а автомобилисты подвергались наибольшим репрессиям со стороны властей (повышались штрафы за нарушения ПДД, введена балльная система штрафов). «Показателен тот факт, что после упразднения комиссии два года назад ничего не поменялось в ситуации с дорожным движением,– считает глава Московской коллегии правовой защиты автолюбителей Виктор Травин.– Ничего нового, чем можно было бы заниматься в области безопасности дорожного движения, придумать уже нельзя. Поэтому комиссия будет лишь дублировать органы исполнительной власти, а значит, мы снова увидим разросшийся чиновничий аппарат, который будем кормить».

ИВАН Ъ-БУРАНОВ

ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 71 (№ 3402) от 21.04.2006, ПТ

КОММЕРСАНТЪ