Непреодолимая тяга к игре сродни наркомании или алкоголизму. «Все это заболевания, природа которых в избыточном стимулировании центров удовольствия человека», — убежден профессор психологии Юрий Полищук. А его коллега — главный психиатр Министерства здравоохранения и социального развития РФ Владимир Волошин считает, что врачебный диагноз «игромания» сегодня можно поставить минимум 300 тысячам одних только москвичей.

ЗАКОНЫ УВЯЗЛИ В БОЛОТЕ

Москва — центр российского игорного бизнеса. Потому и страдает от всех его издержек гораздо больше других регионов страны, в том числе и от собственного бессилия. Ведь если с наркоманией, например, еще можно сражаться посредством достаточно ясных статей Уголовного кодекса РФ, то в борьбе с игроманией никакой УК не помощник. Хотя формально, на бумаге, игровой бизнес в нашей стране регулируется более чем 150 различными законами и подзаконными актами. При этом количество таких документов год от года только растет.

Яркий пример — деятельность Госдумы. Здешние законотворцы только в последнее время готовили пять законопроектов, касающихся регулирования игрового бизнеса. До окончательного решения дело пока не дошло — принятие закона отодвинуто на осень.

КАЗИНО — СОВСЕМ НЕ СТАДИОН

В отличие от коллег государственного уровня, еще летом прошлого года депутаты Мосгордумы напрямую обратились к премьер-министру Михаилу Фрадкову с просьбой усилить контроль за многочисленными казино в Москве и других городах России. Параллельно написали в Минздравсоцразвития РФ, чтобы поддержали начинание и медики. Закрепили эффект от обращения сами народные массы, собравшие на Горбатом мосту у здания правительства России митинг под лозунгом «Отрубим руки одноруким бандитам!».

Резонный вопрос: почему столичное градоначальство стало апеллировать к премьер-министру? Неужели не могло разобраться по-своему?

Да потому, что, скажем, в 1996 — 2002 годах разрешение на открытие игорных заведений давали именно городские власти. И к концу того периода казино в столице было 36. Да и то, некоторые открылись помимо воли мэрии — по решению суда.

А затем все поменялось — функции по лицензированию игорного бизнеса передали Росспорту. Игровые центры стали плодиться как грибы после дождя. Цена-то вопроса была доступная — 1350 рублей за лицензию.

В Росспорте даже не вели список тех, кому выдавали лицензию, — так быстро пошел процесс. В результате за следующие пару лет количество казино в столице практически удвоилось, а игровых автоматов, тех самых «одноруких бандитов», стало втрое больше — более 60 тысяч. К счастью, теперь Росспорт лицензий больше не выдает.

ИСЧЕЗЛИ «СТОЛБИКИ», ЗАВЯЛИ «РОМАШКИ»

Сейчас, по оценкам экспертов, игра захватила около 2 миллионов москвичей. И терпение у столичных властей закончилось. 23 ноября по инициативе Юрия Лужкова Мосгордума приняла закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы».

По новому столичному закону в первую очередь решено убрать игровое оборудование из мест массового скопления людей — из торговых залов магазинов, из вестибюлей и станций метро, с остановок общественного транспорта, из подземных переходов. Не должны маячить «однорукие бандиты» на рынках, в кафе и столовых, в залах ожидания железнодорожных вокзалов и аэропортов. И уж, конечно, убраться подальше от школ, детских садов, подростковых клубов.

В апреле завершается инвентаризация объектов игорного бизнеса. Первые выводы: в Москве существует 2640 таких предприятий, причем 80 процентов из них не отвечают требованиям столичного законодательства.

С московских улиц и из подземных переходов уже исчезли разнообразные «столбики» и «ромашки». За три месяца этого года закрыто 1397, то есть более половины игорных заведений. В апреле и мае такая же участь ждет еще более 500 клубов. Конечно, о полном запрете игорного бизнеса речь и не идет. Но рамки его существования должны быть жесткими, настаивают и в мэрии, и Мосгордуме.

Помимо прочих мер, с 1 января в столице повысили налоговые ставки на объекты игорной индустрии — до максимально разрешенного законодательством уровня. Теперь с каждого игрового стола ежемесячно стали взимать не 100 тысяч, а 125 тысяч рублей, с каждого автомата — не 3750, как раньше, а 7500 рублей в месяц. Увеличены налоги и для букмекерских контор.

В планах градоначальства сохранить в столице не более 30 казино и примерно 25 — 30 тысяч игровых автоматов. То есть сократить их общее число хотя бы вдвое. Как заявил председатель комиссии правительства Москвы по игорному бизнесу, заместитель мэра столицы Иосиф Орджоникидзе, «ни у кого не должно быть и тени сомнения в том, что Москва наведет порядок в собственном доме».

«Труд» №64, 12.04.06