Как стало известно Ъ, этой весной Самарская губернская дума будет распущена досрочно. Поводом для роспуска станут сложение полномочий группой депутатов и утрата кворума. В этом случае новая облдума будет избрана в октябре 2006 года одновременно с мэром Самары. А совмещение выборов позволит областным властям провести на пост градоначальника своего человека и обеспечить большинство в думе единороссам.

Как стало известно Ъ, самарские областные власти завершили переговоры с частью депутатов облдумы о сложении ими своих полномочий в ближайшее время. Это сделает возможным досрочный роспуск думы, срок полномочий которой истекает лишь через год. По закону губернская дума может быть распущена, если за самороспуск проголосует более двух третей депутатов (17 из 25) или если дума лишится кворума (те же 17 голосов). В последнем случае решение о роспуске принимает облсуд. Как сообщил Ъ высокопоставленный источник в облправительстве, «переговоры завершены, на одном из весенних заседаний думы девять депутатов, а может, еще два-три человека объявят об отставке». «Депутаты не хотят терять те зарплаты, которые получают они сами и их родственники, трудоустроенные в качестве работников аппарата,– пояснил источник.– При роспуске думы через суд депутаты просто перестанут проводить пленарные заседания, но работу продолжат». Если этот сценарий будет реализован, новые выборы в облдуму пройдут в октябре этого года, то есть одновременно с выборами мэра Самары.

Факт проведения соответствующих переговоров Ъ подтвердил и источник в облдуме. По его словам, в отставку уйдут пять членов группы «Народовластие» и депутаты, являющиеся главами городов. Первые примут такое решение по указанию своего негласного лидера – мэра Самары Георгия Лиманского, которого поддерживает губернатор Константин Титов. А депутаты-мэры (кроме господина Лиманского это главы Тольятти Николай Уткин, Новокуйбышевска – Александр Нефедов, Жигулевска – Сергей Балахонов и Волжского района – Вячеслав Брызгалов), по оценке экспертов, согласятся с любой инициативой областных властей, потому что напрямую от них зависят. Правда, в новый состав облдумы мэры избраться уже не смогут: подобное совмещение должностей запрещено федеральным законом.

Сами потенциальные отставники эти слухи опровергают. «»Народовластие» никогда не проголосует за такое решение,– заверил Ъ формальный лидер группы Николай Мусаткин.– Для этого у нас есть свои соображения. Главное: уйти в отставку – значит отдать формирование бюджета-2007 правительству. Мы на это никогда не пойдем». Не подтвердил он и сам факт переговоров о роспуске парламента. Эту информацию опровергает и ряд других депутатов, в том числе спикер Виктор Сазонов. Главы городов и районов, являющиеся депутатами, отказываются комментировать эту тему. По мнению же депутата Натальи Бобровой, те ее коллеги, которые досрочно сложат полномочия, «не имеют морального права» участвовать в новых выборах.

Зато самарский губернатор уже сообщил, что поддерживает совмещение выборов. «Я считаю, что совмещение выборов с точки зрения определения баланса сил и позиций каждого депутата и кандидата в мэры будет благоприятно для всех»,– заявил господин Титов. По его мнению, в этом случае депутаты, участвующие в выборах мэра (как ожидается, баллотироваться в градоначальники могут Виктор Сазонов, Георгий Лиманский, Виктор Тархов, Наталья Боброва и Геннадий Звягин), не смогут использовать для агитации думскую трибуну. «Будет меньше грязи, меньше кривотолков, все вопросы будут разрешены так, как им положено быть разрешенными»,– полагает глава области.

По мнению экспертов, именно желанием заставить оппозиционных губернатору депутатов Сазонова, Тархова, Боброву и Звягина выбирать между участием в одной из двух кампаний и объясняется лоббирование областными властями идеи совмещения двух выборов. От досрочных выборов выиграет и «Единая Россия»: другие партии просто не успеют в течение нескольких месяцев как следует заявить о себе, что позволит партии власти провести в парламент максимальное число кандидатов.

По оценке правозащитника Сергея Никологорского, заявления об отставке могут появиться в конце апреля. «После сложения полномочий несколькими депутатами суд будет рассматривать вопрос о прекращении деятельности всей думы. На принятие решения там нужен месяц – это уже май. А в начале лета как раз можно назначать выборы новой думы: по закону они назначаются за 100 дней до голосования».

ЛИЛИЯ Ъ-АБДУЛЛИНА, Самара

№ 52/П (№ 3383) от 27.03.2006, ПН

"Коммерсантъ"