В минувшую среду Совет федерации в третий раз подряд не утвердил министра транспорта самарского облправительства Алексея Ушамирского в качестве сенатора от Самарской губдумы. Депутаты избрали его своим представителем в Верхней палате российского парламента в середине декабря. Эту кандидатуру поддержала «Единая Россия», однако против нее, по данным „Ъ“, возражал губернатор Константин Титов. Не исключено, что именно в нежелании главы области видеть сенатором господина Ушамирского кроется причина проблем министра с окончательным утверждением в новой должности.

В минувшую среду на заседании Совета федерации (СФ) в очередной раз не был рассмотрен вопрос о подтверждении полномочий министра транспорта самарского облправительства Алексея Ушамирского в качестве сенатора от губдумы.

Этот пост стал вакантным после того, как 13 декабря прошлого года добровольно ушел в отставку прежний представитель областного парламента в СФ Леон Ковальский. По неофициальным данным, инициатором этой отставки стал губернатор области Константин Титов, предполагавший провести на его место в СФ гендиректора ликеро-водочного комбината «Родник» Александра Милеева. Однако в конце декабря депутаты утвердили на ставший вакантным пост креатуру «Единой России»— господина Ушамирского. Любопытно, что господин Ковальский до середины января не подавал в СФ заявления о прекращении своих полномочий, давая аналитикам повод говорить о том, что избрание господина Ушамирского членом СФ — вопрос не до конца решенный и эта кандидатура может быть отклонена председателем Верхней палаты российского парламента Сергеем Мироновым.

Подтверждения сенаторских полномочий Советом федерации в Самаре ждали 26 января (в этот день официально были прекращены полномочия господина Ковальского.— „Ъ“), 8 и 22 февраля. Однако все три раза, как сообщили „Ъ“ в пресс-службе СФ, вопрос не вносился в повестку дня без объяснения причин, и когда он будет внесен, неизвестно.

«Действительно, Совет федерации уже третье заседание подряд откладывает рассмотрение моей кандидатуры. Это выглядит странно,— заявил Федерации Алексей Ушамирский.— Региональный парламент проголосовал за своего представителя в Совете феде-рации еще два месяца назад. Все документы поступили в сенат в конце прошлого года. Видимо, кого-то не устраивает моя кандидатура». Министр добавил, что пока продолжает работать на прежней должности и философски относится к задержке с утверждением сенатором: «Если кому-то мешаю, значит, чего-то стою. Раздражает только, что потеряно время. Область лишена возможности полноценно лоббировать свои интересы в рамках реализации национальных проектов, не за горами и начало работы над бюджетом 2007 года». «Бесконечно это продолжаться не может»,— уверен политик.

«Проблемы Ушамирского с утверждением связаны с тем, что губернатор хотел бы видеть в этом кресле не его,— сказал „Ъ“ на условиях анонимности один из депутатов губдумы.— А то, что его на эту должность рекомендовал высший совет «Единой России», как видите, оказалось не определяющим». Такого же мнения придерживается депутат Наталья Боброва. По оценке президента Самарского фонда социальных исследований Владимира Звоновского, рекомендация ЕР в данном случае оказалась второстепенна: «Совет федерации не входит в структуру «Единой России» хотя бы потому, что его возглавляет представитель другой партии (Сергей Миронов является председателем Российской партии жизни.— „Ъ“)».

Депутат губдумы Николай Мусаткин (поддерживал при избрании сенатора оппонента господина Ушамирского бизнесмена Александра Милеева.— „Ъ“) заявил, что «понятия не имеет» о том, утвержден ли членом СФ министр транспорта. «Там работают назначенные, а не выбранные люди, мне сложно судить о их деятельности», — сказал он, отметив, что депутаты пока не проявляют беспокойства относительно того, что их сенатор два месяца не может приступить к работе. В реготделении «Единой России» отказались от комментариев по поводу неутверждения креатуры «медведей» в СФ, отметив, что вопрос еще может решиться положительно.

По мнению президента Фонда социальных иследований Владимира Звоновского, утверждению Алексея Ушамирского сенатором «мешают достаточно влиятельные люди, причем находящиеся в самом Совете федерации». «Есть тьма примеров, когда сенаторов подолгу— до года— не утверждали, так было с ульяновцем Рустемом Шияновым (весной и летом 2005 года его не утверждали сенатором от Ульяновской области пять месяцев, поскольку в СФ не хотели видеть в своих рядах представителя ГК СОК, каким является политик, однако губернатор области Сергей Морозов настоял на этой кандидатуре.— „Ъ“). Депутатам от Эвенкии вообще пришлось отозвать первоначальную кандидатуру и предложить новую»,— отмечает он. «Процедура избрания сенаторов настолько непрозрачна и настолько коммерциализирована, что сама провоцирует такие ситуации, когда члены Совета федерации подолгу не утверждаются,— заметил господин Звоновский.— Сейчас, видимо, идут переговоры либо по цене вопроса, либо– даже по кандидатуре».

ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА

САМАРА    №33 от 27.02.2006, ПН

КОММЕРСАНТЪ — СРЕДНЕЕ ПОВОЛЖЬЕ