Вчера Самарский облсуд удовлетворил протест прокуратуры, требующей отменить введенный региональным парламентом «комендантский час» для подростков – предлагалось штрафовать родителей подростков, находящихся ночью в общественных местах без сопровождения взрослых. Суд признал, что Самарская областная дума ограничивает свободу перемещений несовершеннолетних и ущемляет права их родителей.

Вчера Самарский областной суд рассмотрел жалобу облпрокуратуры на принятые в ноябре 2005 года депутатами облдумы поправки в закон «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». В соответствии с ними родители детей до 14 лет, находящихся ночью (с 22.00 до 6.00) в общественных местах без сопровождения взрослых, подвергались штрафу. Под общественными местами в документе подразумевались жилые дома, не являющиеся местом жительства детей, улицы, дворы, парки и скверы, вокзалы и аэропорты, а также ночные и игровые клубы, дискотеки, бары. На родителей, чьи дети были обнаружены сотрудниками милиции в неположенном месте во время «комендантского часа», налагался штраф от 1 до 2 МРОТ (1 МРОТ – 100 рублей.–Ъ). Были предусмотрены и штрафы размером от 10 до 15 МРОТ для руководителей досуговых заведений и от 30 до 100 МРОТ для владельцев ночных клубов или ресторанов, на территории которых замечены дети.

На процессе в качестве ответчиков выступили представители регионального министерства культуры, думы и губернатора. Представитель облпрокуратуры Максим Кладчиков заявил, что закон «ограничивает права несовершеннолетних на участие в культурной жизни и свободу передвижений». «Если ребенок находится в своей квартире с 22.00 до 6.00 – все нормально, но если он гостит у бабушки или тети или пошел на улицу выносить мусор, то родители по данному закону, как это ни абсурдно, привлекаются к административной ответственности»,– пояснил суду прокурор Кладчиков. Депутаты облдумы настаивали, что закон «носит социальный характер и всего лишь призван отвлечь детей от улицы и изменить состояние подростковой преступности, повлияв на родителей». «Это мера государственной защиты прав ребенка, а не репрессии»,– поддержал депутатов и представитель минкульта Андрей Кондрашов.

Выслушав доводы сторон, Самарский облсуд удовлетворил требование прокуратуры опротестовать закон. Впрочем, юристы думы заявили Ъ, что, вероятнее всего, «пойдут до конца и будут обжаловать решение облсуда в Верховном суде». Эксперты полагают, что у сторонников «комендантского часа» шансы весьма невелики – аналогичный законопроект, принятый во Владимирской области весной 2005 года, был отменен решением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.

«Позиция прокуратуры – игра в демократию, но эти игры приводят к плачевным результатам,– заявил после оглашения решения депутат областной думы Николай Мусаткин.– Подобные законы уже успешно действуют в Москве, Саратовской, Курской, Орловской и Новгородской областях». «Пусть гостят у бабушек и дедушек, но если ребенка в неположенное время увидели возле питейного заведения и это происходит систематически, административная комиссия будет штрафовать родителей»,– огласил позицию думы господин Мусаткин.

ПАВЕЛ Ъ-СЕДАКОВ, Самара

№ 23 (№ 3354) от 09.02.2006, ЧТ

"Коммерсантъ"