В Москве в воскресенье проводится первое пленарное заседание Общественной палаты, об эффективности и независимости которой спорят эксперты. Целью создания Общественной палаты провозглашается предоставление гражданскому обществу права голоса по вопросам, затрагивающим деятельность властей. В состав Палаты вошли более 120 видных личностей — от спортсменов и художников до олигархов и религиозных деятелей.

Первые 42 члена были назначены президентом России Владимиром Путиным. Те, в свою очередь, избрали остальных членов Палаты из числа представителей российских неправительственных организаций.

В составе Палаты нет представителей правозащитных организаций, отказавшихся участвовать в деятельности Общественной палаты.

Идея создания Палаты принадлежит президенту России Владимиру Путину. Он выступил с этой инициативой в рамках реформы власти после трагических событий в Беслане в сентябре 2004 года.

Не обязательны к исполнению

Общественная палата сможет давать оценку законопроектам прежде, чем их судьба будет решаться на голосовании в российском парламенте. Также Палата будет оценивать деятельность представителей власти.

Однако рекомендации этого органа не будут обязательными к исполнению, что заставляет многих наблюдателей в России считать Общественную палату чем-то подобным пропрезидентскому дискуссионному клубу.

Согласно одному из исследований, проведенному двумя аналитическими центрами в Москве, независимыми в Палате можно назвать лишь четыре голоса.

До сих пор непонятно, как будет строиться деятельность Общественной палаты.

Некоторые члены Палаты надеялись, что первой задачей, которую им придется решать, станет рассмотрения вызвавшего много споров нового закона, ужесточающего контроль за деятельностью некоммерческих организаций в России.

Однако Путин подписал этот закон в первой половине января.

Эмма Симпсон

Би-би-си, Москва

воскресенье, 22 января 2006 г., 06:14 GMT 09:14 MCK

Би-би-си