Изменения в визовом режиме стран Шенгенского соглашения станут поводом требовать от России упрощения въезда в страну для иностранцев, считают эксперты.

Уже в следующем году, чтобы поехать в страны Шенгенского соглашения, нельзя будет обратиться за визой в туристическую компанию. Председательствующая в ЕС Австрия предложила своим коллегам по союзу ввести обязательное личное посещение консульства или визового отдела посольства для получения разрешения на въезд в шенгенскую зону. Для России подобное нововведение представляет очевидную проблему: далеко не все посольства имеют представительства в регионах, кроме того, туристы, покупающие экономные туры, зачастую не рассчитывают на траты для дополнительной поездки в Москву.

Пока получить визу в страны Шенгенского соглашения можно через туристические компании или же самостоятельно, обратившись в визовый отдел соответствующего посольства. Известны случаи, когда от этого правила отступали: так, несколько лет назад требование о личном визите выставило консульство Франции. Однако последовавшие за этим проблемы наглядно показали, насколько неэффективен подобный механизм, и визы стали оформлять по-старому. Заявление о нововведениях прозвучало неожиданно еще и потому, что в конце года Россия и ЕС достигли соглашения об облегчении визового режима. Однако, как пояснил Мартин Вукович, посол Австрии в России, требование лично являться в посольство связано с тем, что в Европе в это же время будет вводиться биометрическая система данных о граждан. По всей видимости, до тех пор, пока аналогичный процесс не пройдет в нашей стране (переход на новый тип паспортов должен начаться в этом году), россияне будут испытывать определенные проблемы при выезде в страны Евросоюза.

Неким подспорьем в этом вопросе должны стать единые шенгенские офисы – посол Австрии не исключил такой возможности, – которые будут открываться на территории России, с тем чтобы упростить получение виз. Но, по оценке экспертов, опрошенных RBC daily, для их организации потребуется не менее двух лет, а сейчас это время уже упущено. «Пока это продвигается только на уровне идеи, – сообщили RBC daily в Ростуризме. – ЕС рассчитывает создать единую базу данных, которая должна упростить все эти процедуры, но пока ее как таковой не существует. Кроме того, нельзя сказать, что сейчас все страны Шенгенского соглашения готовы к таким мерам. При этом не надо забывать, что туристический поток в Европу из России весьма значителен, и сводить оформление документов во все страны ЕС в один центр не представляется эффективным решением проблемы». По словам вице-президента Российского союза туриндустрии Владимира Канторовича, на сегодняшний день нет не только единой базы данных, но и единых требований. «К сожалению, при таком варианте на практике можно ожидать, что единые офисы вынуждены будут учитывать специальные требования каждой из стран ЕС, что приведёт к существенному ужесточению и усложнению процедуры», – прокомментировал он RBC daily.

Об этом же говорят и участники рынка. Заместитель генерального директора компании «Натали Турс» Татьяна Чувилкина выразила сомнение в том, что на европейских направлениях, где ежегодный прирост потока из России составляет от 15% до 20%, откажутся от наших туристов. «Страны, заинтересованные в российских туристах, будут решать эту проблему», – сказала она RBC daily. Сходного мнения придерживается и Александр Шталенков, генеральный директор компании ITE LLC Moscow (занимается организацией туристической выставки MITT). «Открытие единых офисов для получения виз – идея хорошая. Однако необходимость личного обращения в визовый отдел существенно сократит поток туристов в страны Шенгенского соглашения и многих заставит отказаться от поездок, – прокомментировал он RBC daily. – Причем российские регионы пострадают в этой ситуации больше всего, так как открытие шенгенских офисов в каждом городе маловероятно».

Тем не менее в некоторых консульствах порядок приема и выдачи визовых документов уже изменился. Речь, прежде всего, идет об Австрии: для поездки туда требуется представлять оригиналы приглашений российским гражданам – без них документы рассматриваться вообще не будут. Похоже, что реальных мер, способных хотя бы смягчить ситуацию, нет, и российским туристам предлагают попросту потерпеть до тех пор, пока они не будут «посчитаны» в соответствии с новой системой данных, после чего въезд в страны ЕС для них станет вообще безвизовым. Однако тут кроется еще один нюанс: дело в том, что долгое время ведутся разговоры об установлении паритетных визовых условий со странами ЕС. Логично предположить, что, после того как новые требования вступят в силу, от российской стороны будут ожидать ответных шагов. Однако же МИД, за которым остается это решение, пока не спешит что-либо менять, и дело ограничивается лишь принципиальным согласием. К тому же не исключено, что с введением в стране биометрической системы появятся новые проблемы. По мнению Владимира Канторовича, это не облегчит визовый режим, а, наоборот, спровоцирует его ужесточение.

Анна Попова, 20.01.2006

РосБизнесКонсалтинг