Формально выдача новых документов началась с 1 января, но из-за праздников они попали в руки владельцам только во второй декаде месяца. При этом получить и изучить новинку смогут жители пока лишь трех «подопытных» регионов: Москвы, Санкт-Петербурга и Калининградской области. Всем остальным придется дождаться окончания эксперимента.

Гонка удостоверений

Первый вопрос, который возникает при знакомстве с новыми загранпаспортами, лежит на поверхности: а зачем они нужны? Изменение внешнего вида и содержания паспортов и других важных государственных документов чаще всего продиктовано постоянным соревнованием технического потенциала государства и «криминального таланта» мошенников, стремящихся их подделать. Возможности организованной преступности и террористических организаций как в России, так и во всем мире, уже давно позволяют им «вооружаться» поддельными удостоверениями личности, практически неотличимыми от оригиналов. А некоторые преступные группировки обладают даже суперсовременными технологиями и оборудованием, благодаря которым можно изготавливать даже денежные купюры.

Неудивительно, что одно из основных отличий биометрических загранпаспортов от существующих –“ гораздо более высокий уровень защиты. Благодаря этому, по словам генерального директора объединения «Гознак» Аркадия Трачука, в течение 3–“5 лет можно не испытывать беспокойства по поводу серьезных подделок нового документа.

Кроме того, без биопаспортов, соответствующих международным стандартам, россияне в скором времени не смогут въехать ни в одно государство Евросоюза и в Соединенные Штаты, где на электронные удостоверения личности планируют полностью перейти уже в нынешнем году.

Что в паспорте тебе моем?

Биопаспорт представляет собой сложное техническое устройство. Согласно описанию, он содержит «электронный носитель информации, изготавливаемый по единому образцу, соответствующему международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым проездным документам». В качестве носителя «используется микросхема с емкостью памяти не менее 64 килобайт», где в защищенном виде хранится графическая и текстовая информация о владельце документа.

Содержание этой информации и вызвало в России оживленную дискуссию, разгоревшуюся после того, как ряд средств массовой информации поспешили сообщить о том, что на микрочип паспорта «запишут» отпечатки пальцев, копию сетчатки глаза, особенности строения черепа и другие сугубо индивидуальные данные владельца. Правоохранительные органы встретили это сообщение с энтузиазмом: по их мнению, тотальный учет и контроль лиц, выезжающих за границу, позволит эффективнее бороться с преступностью и терроризмом. Зато большинство простых россиян скептически отнеслось к новой идее.

Людей «терзают смутные сомнения», что вся конфиденциальная информация с микрочипов новых паспортов может в любой момент перекочевать на прилавки нелегальных торговцев различными «базами данных» и попасть в руки тех самых преступников и террористов. Кроме того, некоторые верующие высказывали опасения, что это еще один шаг на пути к Апокалипсису, предзнаменованием которого является «оцифровка» человека.

Спешим на время снять опасения граждан –“ в ближайшее время содержимое микрочипа будет лишь дублировать графические и визуальные паспортные данные: фотография владельца, его ФИО, дата рождения, кем выдан документ и подпись. Единственное новшество, которое, кстати, не добавляет документу информативности –“ цифровое фото человека, не являющееся его биометрической характеристикой.

Однако так будет не всегда. В перспективе планируется принять соответствующий закон об идентификации личности, согласно которому в биометрический паспорт внесут дополнительные характеристики его владельца.

–“ Речь пойдет скорее всего об отпечатках пальцев и трехмерной фотографии, –“ пояснил «Трибуне» один из разработчиков нового документа, попросивший не называть его имени. –“ Все необходимые технические решения уже заложены в паспорт, и новые данные можно закачать в существующую микросхему, не меняя сам документ, что позволит увеличить срок службы биопаспортов и сократит расходы на их производство.

Кстати, о деньгах

Работы по изготовлению биопаспортов финансируются из федерального бюджета, в частности, из средств, выделенных на государственную целевую программу «Электронная Россия». На оборудование и изготовление бланков с чипами уже израсходовано около 1,3 миллиарда долларов, а на создание единой базы биометрических данных в будущем потребуется еще 400–“700 миллионов долларов.

В 2006 году планируется выпустить 500 тысяч новых биопаспортов, а затем довести их выпуск до 5 миллионов в год. Сейчас микросхемы на документах импортные, но уже со следующего года планируется начать производство чипов в России, что, по всем расчетам, не сильно скажется на конечной цене «корочек». Вслед за загранпаспортами, по мнению специалистов, в скором времени неизбежно встанет вопрос о «чипизации» и внутренних документов россиян.

точка зрения

Заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике Александр Крутов:

–“ Ученые признают, что методика получения биометрических данных еще далека от совершенства и весьма дорогостоящая. Кроме того, ни один из биометрических подходов не дает стопроцентной точности, а уровень ошибок при идентификации по таким характеристикам нередко превышает приемлемый.

На мой взгляд, недостатком использования подобных данных также является то, что все биометрические сканеры могут быть легко классифицированы поддельным носителем биометрического изображения. Например, получив дактилоскопический отпечаток нужного человека, можно легко изготовить тонкий трехмерный поддельный силиконовый носитель такого изображения и, приклеив его к пальцу, успешно пройти через любой сканер, имея при этом чужое биометрическое удостоверение личности. И никакое кодирование информации не поможет обнаружить фальшивку.

Реализация подобного проекта обойдется государству в космические суммы. Например, в США только на организацию биометрического контроля на основных пунктах въезда в страну израсходовали более 5 миллиардов долларов!

«Трибуна» №1 (10095), 13.01.06