Вчера Владимир Путин своим указом отстранил от должностей своих полномочных полпредов в Приволжском и Дальневосточном федеральных округах Сергея Кириенко и Константина Пуликовского. Теперь представлять президента в Приволжье будет выпускник юридического факультета Санкт-Петербургского университета Александр Коновалов, до сих пор занимавший пост прокурора Башкирии, а на Дальний Восток отправится бывший мэр Казани Камиль Исхаков. >>>

Сергей Кириенко и Константин Пуликовский были назначены президентскими полпредами в 2000 году, когда была создана система федеральных округов. Одной из главных задач полпредов стало приведение местного законодательства в соответствие с Конституцией, и в этом смысле бывшему лидеру правых Сергею Кириенко достался один из самых сложных округов: ему предстояло бороться с Татарией и Башкирией, конституции которых на момент создания федеральных округов провозглашали суверенитет этих республик. Со своей главной задачей Сергей Кириенко успешно справился уже к окончанию первого президентского срока Владимира Путина.

Слухи об отставке Сергея Кириенко ходили уже более полутора лет, а в его ближайшем окружении давали понять, что полпред считает свои задачи в Приволжском округе выполненными и ждет исключительно решения президента – «рокировки федерального уровня». Высокопоставленный источник Ъ в Нижегородском кремле пояснил, что новое назначение Сергея Кириенко будет оформлено в течение ближайших дней отдельным президентским указом. По данным Ъ, речь идет о том, что экс-полпред возглавит Росатом.

На посту приволжского полпреда господина Кириенко сменит выходец из питерских силовых структур. Выпускник юридического факультета Санкт-Петербургского госуниверситета Александр Коновалов в петербургскую прокуратуру пришел в 1992 году. В Питере он прославился несколькими громкими делами: в 2004 году, будучи первым зампрокурора города, Александр Коновалов ходатайствовал перед судом о заключении под стражу главы Ненецкого автономного округа (НАО) Владимира Бутова, который обвинялся в избиении сотрудника ГИБДД (тогда в суде НАО решался вопрос о праве губернатора выдвигаться на новый срок).

Назначение господина Коновалова прокурором Башкирии в феврале 2005 года стало компромиссом между Уфой и Москвой: башкирские власти наотрез отказались утвердить три предложенные федеральным центром кандидатуры на пост прокурора. Сам господин Коновалов также проявил себя как человек компромиссный. Дело о законности приватизации башкирского ТЭКа, где прокуратура Башкирии выступила в качестве представителя государства, выиграно не было. Таким же был итог и другого громкого расследования прокуратуры – благовещенских событий декабря 2004 года. Под суд за превышение должностных полномочий попали лишь восемь милиционеров, в то время как глава МВД Башкирии Рафаил Диваев, отставки которого требовали правозащитники, остался на своем посту.

Не удивительно, что именно в Башкирии к назначению полпредом господина Коновалова отнеслись с удовлетворением. Пресс-секретарь президента Башкирии Ростислав Мурзагулов заявил Ъ, что руководство республики «очень позитивно» относится к его назначению, поскольку он «зарекомендовал себя как исключительно порядочный, целеустремленный, грамотный, компетентный и объективный человек». Судя по всему, обязанности прокурора Башкирии пока будет исполнять первый зампрокурора республики Салават Каримов, известный тем, что расследовал уголовные дела против владельца «Медиа-Моста» Владимира Гусинского и руководителей ЮКОСа Михаила Ходорковского и Платона Лебедева.

В послужном списке полпреда Пуликовского главным достижением стали прошедший этой осенью референдум по объединению Камчатской области и Корякского автономного округа, а также завершившийся победой полпреда проект по переназначению губернатором Чукотки не слишком горевшего желанием вновь занять эту должность Романа Абрамовича.

Для местной элиты сообщение об отставке полпреда и назначении на эту должность бывшего мэра Казани Камиля Исхакова, которое прозвучало в одиннадцатом часу по местному времени, стало полной неожиданностью. «Меня эта новость весьма удивила. Все пять лет Константин Борисович пытался узнать проблемы региона. Ему нужно отдать должное – он много ездил по территории округа»,– заявил вчера губернатор Сахалинской области Иван Малахов. Пресс-секретарь полпреда Евгений Аношин отказался от каких-либо комментариев. Сам господин Исхаков, комментируя свое назначение, заявил, что регион, в который он назначен, является «одним из самых серьезных в стране»: «Все лучшее, что было наработано, будет продолжено – как в развитии самого региона, так и в отношениях с зарубежными странами, и я буду беречь кадровый потенциал».

В Татарии одни политологи уверены, что за новым назначением господина Исхакова стоит президент республики Минтимер Шаймиев, который убрал из Казани опасного претендента на пост главы республики, таким образом расчистив дорогу для своей креатуры (ею считается глава местного парламента Фарид Мухаметшин). Однако большая часть политологов считают, что назначение новых полпредов, как и в случае с перестановками в федеральном правительстве, связано не столько с недовольством работой прежних полпредов, сколько с необходимостью растить новые кадры с прицелом на будущее. «Если Исхаков сможет вытянуть такой сложный регион, как Дальний Восток, ничто не помешает ему осуществить свою мечту уже в масштабах России. Сейчас судьбы губернаторов полностью в руках президента»,– заявил Ъ глава местного отделения КПРФ Хафиз Миргалимов. Такой же версии придерживается глава координационного совета объединенной башкирской оппозиции Рамиль Бигнов: обоих полпредов, по его мнению, Владимир Путин мог намеренно назначить на «обкатку», чтобы вырастить из них преемников президентов двух наиболее сложных для федерального центра республик – Башкирии и Татарии.

ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ

Александр Владимирович Коновалов

Родился 9 июня 1968 года в Ленинграде в семье военного моряка. В 1992 году окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета. После вуза стал помощником прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга. Занимал различные должности в органах прокуратуры, был заместителем прокурора Московского района.

В августе 2003 года друг Александра Коновалова Николай Винниченко был назначен прокурором Санкт-Петербурга. Вскоре господин Коновалов стал его заместителем по общим вопросам. Впоследствии отвечал за надзор за законностью судебных определений, курировал следствие, затем стал первым заместителем прокурора города. Участвовал в расследовании ряда громких дел, в том числе дела об избиении губернатором Ненецкого автономного округа Владимиром Бутовым сотрудника ГИБДД. В январе 2005 года прекратил уголовное преследование президента корпорации «Евросервис» Константина Мирилашвили, которого обвиняли в похищении и убийстве.

Одновременно с работой в прокуратуре читал лекции по гражданскому и римскому праву в СПГУ. После назначения Николая Винниченко главным судебным приставом РФ осенью 2004 года господин Коновалов рассматривался в качестве кандидата на пост первого заместителя руководителя службы судебных приставов. Однако вместо этого 24 февраля 2005 года приказом генпрокурора РФ Александр Коновалов был назначен прокурором Республики Башкортостан.

Старший советник юстиции, кандидат юридических наук (тема диссертации – «Владение и владельческая защита в гражданском праве»). Автор 2 монографий и 20 научных статей. Кандидат в мастера спорта по академической гребле.

Камиль (Шамиль) Шамильевич Исхаков

Родился 8 февраля 1949 года в Казани. Отец работал водителем, с 1999 года – имам мечети. В 1963 году Камиль Исхаков окончил Казанский техникум связи, в 1973 году – физфак Казанского университета по специальности «радиофизик».

С 1965 по 1969 год работал электромонтером связи телефонной станции Химзавода имени Куйбышева. С 1973 по 1980 год – первый секретарь Советского районного комитета ВЛКСМ Казани. С 1980 года – заместитель директора по кадрам и режиму, директор Казанского научно-учебного центра НПО «Алгоритм»; директор Казанского НПО вычислительной техники и информатики и директор Казанского научно-учебного центра Госкомитета СССР по вычислительной технике и информатике. В 1988 году стал первым секретарем Советского райкома КПСС Казани. С 1989 по 1991 год – председатель исполкома казанского горсовета. В 1991 году избран главой администрации Казани, одновременно в 1993-1995 годах был председателем горсовета. Наиболее громкими акциями господина Исхакова считают включение Казанского кремля в список всемирного наследия ЮНЕСКО, возвращение иконы Казанской Божией Матери из Ватикана в Россию и организацию празднования 1000-летия Казани. 24 октября 2005 года переизбран мэром.

Награжден орденами Почета, «За заслуги перед Отечеством» III и IV степеней. Победитель конкурса «Российский мэр-95». Почетный работник ЖКХ России. Член международного совета Всемирной федерации породненных городов, вице-президент Союза исторических городов и регионов России, президент регионального отделения Центра содействия программ ЮНЕСКО, президент футбольного клуба «Рубин».

Женат, супруга Фания, дочери Тереза и Альбина.

№ 214 (№ 3298) от 15.11.2005, ВТ

"Коммерсантъ"