Похоже, в недрах правительства созрел политически безупречный и экономически корректный способ справиться со стремительно растущими пенсионными выплатами при перманентном дефиците Пенсионного фонда России и сокращении трудоспособного населения. При этом предлагаемая мера не связана с радикальными, социально опасными реформами вроде увеличения пенсионного возраста, повышения пенсионных отчислений или дополнительным сокращением круга граждан, имеющих право на накопительную часть пенсии. (В прошлом году из этого круга выкинули всех россиян, родившихся до 1967 года).

Палочкой-выручалочкой опять станет нефть. Точнее, сверхдоходы, которые страна получает от рекордно высоких мировых цен на топливо. Напомним, что за счет поступлений от продажи нефти формируется стабилизационный фонд, который полнится даже не по дням и часам, а по минутам и секундам. Его объем сейчас составляет свыше 960 млрд руб., что на 460 млрд руб. превышает «несгораемую» сумму, определенную законом как государственную заначку на случай резкого ухудшения мировой конъюнктуры. (При этом в 2005 году из стабфонда уже было направлено 524 млрд руб. на досрочное погашение части долга Парижскому клубу и задолженности МВФ). К началу 2006 года, по прогнозам Минфина, в стабфонде будет уже более 1 трлн 425 млрд руб., а в 2009-м году, по оценкам, порядка 3 триллионов.

Пытаясь найти пути рационального использования столь огромной суммы, глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин на днях выдвинул идею сократить долю нефтяных сверхдоходов, оседающих в стабфонде, и использовать эту часть денег, чтобы подстраховать Пенсионный фонд России, дефицит которого угрожающе растет. В этом году из-за снижения ставки единого социального налога с 35,6 до 26% финансовая дыра в ПФР составит около 150 млрд руб. А к 2008 году, по данным экспертов, дефицит Пенсионного фонда вырастет, в том числе из-за двукратного повышения пенсий, до 490 млрд руб. К 2012 году ситуация грозит стать еще хуже: пенсионеров станет больше, а трудоспособного населения меньше. Виной тому — резкий спад рождаемости в начале 90-х годов.

Идея г-на Вьюгина имеет все шансы быть реализованной. Ее поддержал глава Минфина Алексей Кудрин. Во-первых, потому, что подобная инициатива действительно может решить проблему дефицита Пенсионного фонда, а, во-вторых, она существенно ограничит аппетиты лоббистов, не прекращающих попытки залезть в стабфонд. При этом г-н Кудрин отметил, что объем такого накопительного пенсионного фонда, предложенного Олегом Вьюгиным, должен быть не менее 3,1% ВВП (исходя из прогнозируемого ВВП на 2006 год в размере 24 трлн 380 млрд руб. — примерно 750 млрд рублей).

Сейчас г-н Вьюгин завершает оформление своего предложения, чтобы отправить его в Минфин и Минэкономразвития. Поддержку первого адресата, как следует из слов г-на Кудрина, он уже получил. Авансом.

Михаил ВОРОБЬЕВ

Время новостей

N°194

19 октября 2005

Время новостей