12 октября на заседании Правительства Самарской области был вынесен ряд важных вопросов. В частности были приняты решения по вопросам: «О региональном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2006 год», «Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области за 3 квартал 2005 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам.» (Подробнее>>>)

1. О согласовании кандидатур на должности мировых судей в Самарской области.

Одобрены кандидатуры мировых судей на три судебных участка — в Автозаводском районе г. Тольятти, в г. Сызрани и в Шенталинском районе.

2. О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Формирование эффективной системы подготовки кадров для агропромышленного комплекса Самарской области на 2003-2005 годы».

Законопроект отправлен на доработку. Министерству образования и науки дано поручение включить в него адресные мероприятия по закреплению выпускников в сфере агропромышленного комплекса.

3. О внесении изменений в закон Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение населения Самарской области питьевой водой» на 2005-2010 годы».

В областной целевой программе «Обеспечение населения Самарской области питьевой водой предусмотрено выполнение значительного комплекса мероприятий и привлечение больших объемов финансирования за счет различных источников. Изменения в нее вносятся в связи с масштабностью проблем и длительностью реализации. Головной исполнитель программы – министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области – меняется на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, в целях реализации мероприятий программы и привлечения средств из внебюджетных источников, а также осуществления координации работ по программе, Правительство области может отобрать управляющую организацию на конкурсной договорной основе. Управляющая компания должна быть юридическим лицом и иметь лицензию на осуществление своих функций. Ее финансирование планируется осуществлять в рамках средств, предусмотренных на реализацию программы.

4. Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку отдельных производств на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах Самарской области.

В области работают три ветеринарно-санитарных утилизационных завода. Они созданы в 80-е годы прошлого столетия как планово-убыточные, предназначенные для обезвреживания и переработки биоотходов, образующихся в животноводческих хозяйствах, ветеринарных учреждениях, в хозяйствах населения, на предприятиях по переработке продуктов и сырья животного происхождения. Эти материалы оказывают негативное воздействие на окружающую среду и могут служить источником особо опасных инфекционных болезней среди животных и людей.

Производственная деятельность заводов убыточная, и с 1993 по 2003 годы им предоставлялась субсидия из федерального бюджета. Однако затем, в связи с передачей полномочий по ветеринарии на уровень субъекта, предприятия лишились федерального финансирования. Заводы являются энергоемкими предприятиями (около 30% себестоимости их продукции занимают расходы на электроэнергию) и без оказания им финансовой поддержки дальнейшая их деятельность практически невозможна. Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2005 год» предусмотрена субсидия в размере 2,5 млн. рублей на поддержку отдельных производств на заводах. На заседании Правительства утвержден порядок предоставления данной субсидии. Эти средства позволят компенсировать до 80% убытков заводов. Однако председатель Правительства С.Сычев дал министерству сельского хозяйства и продовольствия задание изучить проблему и разработать механизмы повышения рентабельности заводов с целью поэтапного сокращения их субсидирования из областного бюджета.

5. Одобрен проект Постановления Правительства области «Об установлении повышающего коэффициента для определения восстановительной стоимости при оценке облагаемых налогом строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности».

Он разработан в целях урегулирования вопросов, касающихся увеличения доходной части местных бюджетов за счет собственных источников. Налог на строения, помещения и сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности, является источником дохода бюджетов местного уровня. В соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» для определения налогооблагаемой базы оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости, которая определяется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Коррекция инвентаризационной оценки требуется в связи с ежегодным ростом цен на строительные материалы и строительно-монтажные работы и, соответственно, с увеличением стоимости строительных объектов, а также для того, чтобы не допустить снижения поступления налога в местные бюджеты. Поэтому в предлагаемом проекте постановления повышающий коэффициент для определения восстановительной стоимости при оценке облагаемых налогом строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2006 год установлен в размере 1,11.

6. Одобрен проект постановления Правительства области «О передаче имущества, находящегося в собственности Самарской области, в собственность муниципальных образований Самарской области».

В муниципальную собственность 27 сельских районов и 7 городских округов Самарской области будут переданы 376 школьных автобусов. Это позволит обеспечить техническое обслуживание транспорта и соблюдать правила проведения предрейсового медицинского контроля водителей.

7. Одобрен проект постановления Правительства области «О региональном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2006 год».

В соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Самарской области «О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области» региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц в среднем по Самарской области на 2006 год устанавливается в размере 37,08 рубля.

Начиная с 2005 года стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей жилой площади жилья в месяц должен устанавливаться ежегодно Правительством области в разрезе муниципальных образований.

Данный стандарт рассчитывается исходя из установленного набора жилищно-коммунальных услуг: содержание и ремонт жилья, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение, с учетом средних сложившихся норм потребления, а также средней сложившейся предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований. Представленные в проекте постановления региональные стандарты по муниципальным образованиям согласованы с органами местного самоуправления в результате проведения аудиторских проверок в каждом районе.

Для расчета стандарта в качестве базовых величин используются:

1) экономически обоснованная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг за предшествующий год;

2) средние нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

3) тарифы на энергоносители на планируемый период;

4) индексы роста цен на платные услуги населению, установленные Министерством экономического развития и торговли РФ.

Установленный региональный стандарт будет служить для расчета объема финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам в целях компенсации расходов органов местного самоуправления, по предоставлению населению льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Комментируя принятое по данному вопросу решение, и.о. председателя Правительства Самарской области С.А.Сычев отметил: «Задача Правительства Самарской области заключается в том, чтобы, с одной стороны, обеспечить экономически обоснованное содержание жилищно-коммунального хозяйства и, с другой стороны, чтобы при этом ни в коем случае не пострадали малоимущие слои населения. В связи с повышением регионального стандарта по оплате услуг ЖКХ субсидии муниципалитетам из областного бюджета будут увеличены. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка обоснованности тарифов в каждом районе губернии. По итогам муниципалитетам рекомендовано принять существующие расценки. Субсидии будут перечисляться муниципальным образованиям области дифференцированно, с учетом стоимости услуг ЖКХ в каждом из них».

8. Одобрен проект Постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 16.03.2005 № 28 «О распределении лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств фонда муниципального развития областного бюджета на 2005 год».

9. О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.09.2004 № 60 «О комиссии Самарской области по обеспечению безопасности дорожного движения».

Изменения в составе комиссии Самарской области по обеспечению безопасности дорожного движения внесены в связи с кадровыми изменениями в органах исполнительной власти Самарской области.

10. Одобрен проект постановления «О Губернских стипендиях одаренным детям Самарской области». Он утверждает положение о Губернских стипендиях одаренным детям Самарской области и определяет механизм расходования денежных средств, выделяемых в 2005 году из областного бюджета в рамках областной целевой программы мер по улучшению положения семей Самарской области и профилактике детской безнадзорности на 2003-2005 годы. Определен порядок назначений и выплат Губернских стипендий одаренным детям на 2005 год. Так, по инициативе Губернатора К.А.Титова размер стипендий за год возрастает с 3 до 6 тыс. рублей (всего 50 губернских стипендий, сроком на 1 год в размере 500 рублей в месяц).

Губернская стипендия для одаренных детей была учреждена в 1997 году. Кроме того, с 1993 года в Самарской области одаренным детям выплачиваются именные премии Губернатора.

11. Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области за 3 квартал 2005 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам.

Установлена величина прожиточного минимума в Самарской области за 3 квартал 2005 года:

— в расчете на душу населения – 3054, 43 рубля;

— для трудоспособного населения – 3404,14 рубля;

— для пенсионеров – 2316,01 рубля;

— для детей – 2917,92 рубля.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.95 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» и в целях сохранения позиций Российской Федерации на мировом рынке пушнины согласованы материалы, связанные с ратификацией Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных, подписанное в Брюсселе 22 апреля 1998 года Европейским Сообществом, Правительством Канады и Правительством Российской Федерации, сообщает Информационно-аналитическое управление администрации Губернатора Самарской области.