(НГ). Сведения разнообразного характера о каждом человеке без его на то прямого согласия не могут не только распространяться, но даже и собираться. Правда, одновременно будут действовать многочисленные исключения для госорганов. В частности, для силовиков: в тех случаях, когда персональные данные потребуются для обеспечения обороны, безопасности страны, жизни и здоровья самого гражданина. В этом состоит основной смысл внесенного правительством в Думу пакета законопроектов, устанавливающего новые правила регулирования этой сферы. Однако появление этого пакета на Охотном Ряду сопровождалось многочисленными секретами и умолчаниями.

Почти 4 года назад Россия подписала конвенцию Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», но ратифицирована с тех пор она так и не была – нужны были изменения внутрироссийского законодательства. Как сообщили корреспонденту «НГ» источники в думском аппарате, появившийся в конце сентября в нижней палате пакет законопроектов был «практически арестован»: тексты полторы недели не размещались в электронной базе, не выдавались и их бумажные копии. По некоторым сведениям, документы вышли из правительства не полностью согласованными с ФСБ и МВД.

Конфликт внутри правительства урегулирован не был, а потому перенесся уже на охотнорядскую почву, где кураторство над законопроектами, конечно, было распределено между профильными думскими комитетами, но под надзором комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. Его председателю Владимиру Плигину и придется теперь согласовывать межведомственные противоречия. Сам парламентарий признался «НГ», что с содержанием закона пока подробно не ознакомился.

А побороться различным структурам исполнительной власти на самом деле есть за что. Например, судя по тексту закона о персональных данных, министерство Леонида Реймана планирует приобрести статус госоргана, уполномоченного в сфере контроля за всеми базами страны – в основном частными, но и государственными тоже. В целях последнего, к примеру, законопроект предполагает создание государственного реестра населения. Что же касается информационных систем, обрабатывающих персональные данные граждан, то все они должны будут получать у этого министерства или же специально создаваемых в его рамках агентства либо службы (согласно закону, это предстоит решать правительству. – «НГ») соответствующую регистрацию.

Что же касается регулирования деятельности СМИ, то в проекте закона об информации, информтехнологиях и защите информации о них есть особая статья.Суть ее в том, что если такие сведения, полученные от третьих лиц, просто без всяких изменений и дополнений передаются дальше или же помещаются в базу данных, то никакой уголовной или административной ответственности газета, агентство, телеканал, радиостанция или интернет-сайт не несут.

Иван Родин

# 219 (3616) 11 октября 2005 г.

Независимая Газета