Поэтапное повышение пенсионного возраста – на 6 или 12 месяцев ежегодно – неизбежно в России уже «в обозримом будущем», заявил в пятницу глава Пенсионного фонда России (ПФР) Геннадий Батанов. Несмотря на обтекаемую формулировку, очевидно, что речь идет о перспективе 3-5 лет. Сейчас пенсионную систему спасают только высокие цены на нефть. Когда цены упадут, повышение пенсионного возраста станет единственным внутренним ресурсом для того, чтобы сбалансировать систему. Эксперты уверены, что о повышении пенсионного возраста будет объявлено после президентских выборов 2008 года.

В пятницу, выступая на выездном заседании правления ПФР в Пензе, Геннадий Батанов заявил о скором повышении пенсионного возраста. Конкретных сроков, учитывая остроту вопроса, глава ПФР не назвал, но сообщил, что такой шаг неизбежен уже «в обозримом будущем». При этом он «успокоил» граждан, пояснив, что переход к увеличению пенсионного возраста не будет резким: делать это «можно постепенно, ежегодно повышая планку на 6 или на 12 месяцев».

Это уже не первое подобное заявление со стороны руководства Пенсионного фонда. Сразу же после снижения единого соцналога в 2004 году, пробившего в бюджете ПФР брешь в 190 млрд. рублей, прежний глава фонда, а ныне министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов предупредил: чтобы сбалансировать пенсионную систему, работать придется на 8 лет дольше. Однако правительство тогда поспешило выступить с опровержением – готовилась монетизация льгот, и ему не нужны были лишние причины для социальной напряженности. В 2005 году дефицит средств ПФР компенсировали из федерального бюджета – сверхдоходы от цен на нефть позволяли это сделать.

Однако с каждым годом дефицит фонда угрожающе нарастает. В следующем году из федерального бюджета в ПФР планируется направить 87 млрд. рублей, еще 19 млрд. фонд потратит из своего резерва, сберегаемого «на черный день». Тем не менее доходы фонда позволят в следующем году проиндексировать пенсии всего на 6-7%. А через два года, по оценкам самого ПФР, дефицит достигнет 1 трлн. рублей. Для сравнения: в следующем году весь бюджет фонда запланирован в размере 1,5 трлн. рублей.

Положение усугубляется демографической ситуацией: по данным Росстата, к 2016 году численность трудоспособного населения сократится на 10 млн. человек. На 1 тыс. работающих граждан будет приходиться 516 пенсионеров (сейчас 445). И если ранее в ПФР говорили, что повышение пенсионного возраста будет актуально в России только к 2020 году, то теперь, похоже, прогнозы ухудшились.

Уже сейчас, по словам Батанова, во многих субъектах «число пенсионеров превышает число работающих». «Для пенсионной системы это критическая ситуация», — признал он.

«Сейчас положение дел спасают только высокие цены на нефть, благодаря которым федеральный бюджет может закрывать дефицит в ПФР», — говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Как только цены на нефть упадут, вся пенсионная система окажется под ударом.

Однако до 2008 года — года президентских выборов — повышение возраста выхода на пенсию россиянам не грозит, уверен Николаев. «А вот после успешно проведенных выборов открывается окно политических возможностей. Это наиболее удобный момент для таких непопулярных мер», — отметил он.

Любопытно, что о последней непопулярной реформе — монетизации льгот — правительство объявило 16 марта 2004 года, через два дня после успешно проведенных президентских выборов.

21.08.2005

Наталия Биянова

ГАЗЕТА