С одобрения президента Владимира Путина “единороссы” легко добились увеличения бюджетных расходов в 2006 г. Траты казны вырастут по сравнению с первоначальным планом на 324 млрд руб., из которых 115 млрд руб. пойдет на реализацию “национальных проектов” президентского помощника Игоря Шувалова — развитие образования и медицины и появление доступного жилья. Таким образом Кремль демонстрирует заботу о малоимущих в преддверии непопулярных реформ и укрепляет рейтинг “Единой России”, считают эксперты.

В пятницу Путин пригласил в Новоогарево спикера Госдумы и лидера “Единой России” Бориса Грызлова, двух зампредов палаты и коллег Грызлова по фракции — Олега Морозова и Вячеслава Володина, а также министра финансов Алексея Кудрина. О подробностях встречи в Кремле говорить отказались. По словам источника в Госдуме, речь шла о подготовке бюджета-2006.

Изначально правительство рассчитывало, что при средней цене на нефть Urals в $35 за баррель доходы бюджета в будущем году составят 4,429 трлн руб., расходы — 3,929 трлн руб., профицит — 500,2 млрд руб., а в стабфонде скопится 1,74 трлн руб. Депутаты обвинили чиновников в скупости и месяц назад потребовали скорректировать проект бюджета, увеличив непроцентные расходы на 350 млрд руб. Большую часть этих денег парламентарии хотели направить на модернизацию транспортной системы, финансирование космоса и развитие авиапрома. “Бюджетный ультиматум” правительству озвучил лично Грызлов.

Депутатские пожелания учли. В четверг правительственная комиссия по бюджету под руководством премьера Михаила Фрадкова согласилась увеличить непроцентные расходы на 324 млрд руб. Деньги появятся из-за пересмотра ожидаемой нефтяной цены — прогноз повышен с $35 до $40 за баррель. Пересчитанные доходы бюджета-2006 составят 5,029 трлн руб., расходы — 4,253 трлн руб., профицит — 776,1 млрд руб., а объем стабфонда вырастет до 2,132 трлн руб. Большую часть — 209 млрд руб. из 324 млрд руб. — по решению комиссии потратят на инвестиционные проекты, социалку и безопасность.

Путин с “единороссами” в пятницу делили оставшиеся 115 млрд руб., рассказывает близкий к одному из участников встречи источник. Президент предложил потратить эти средства на проекты, “напрямую затрагивающие интересы людей”, пояснил источник в Госдуме. “Речь идет о так называемых национальных проектах, которые курирует помощник президента Игорь Шувалов: решение жилищной проблемы, образование и медицина”, — говорит он.

Оппозиция не против того, “чтобы тратить деньги на социально значимые проекты”, говорит зампред комитета по бюджету Сергей Штогрин (КПРФ). “Главное, чтобы они [эти расходы] реально отразились на благосостоянии людей, а не оказались лишь хорошим пиаром для «Единой России», — добавляет он. — Пока неясно, каких категорий населения коснутся эти инициативы и насколько эффективно они будут проработаны”.

Эксперты опасаются, что неэффективные расходы на национальные проекты могут подстегнуть инфляцию, с которой отчаянно борется правительство. “Если власть хочет увеличить поддержку тех или иных направлений, то делать это нужно не за счет профицита и средств стабфонда, а за счет перераспределений средств в доходной части бюджета, иначе мы получим рост инфляции”, — говорит Илья Трунин из Института экономики переходного периода. А главный экономист “Тройки Диалог” Евгений Гавриленков не видит смысла поддерживать за счет бюджета ту же ипотеку, которая все равно не станет “носить массовый характер”: слишком мал “накопленный банковский капитал, чтобы давать ипотечные кредиты, да и никаких гарантий по кредитам на 20-30 лет нет”.

Наращивая бюджетные траты, власти просто демонстрируют заботу о бедных, заодно повышая рейтинг “Единой России”, считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. “Накануне предстоящей реализации непопулярных социальных реформ в сфере медицины и образования правительство принимает ряд «компенсационных» мер, а увеличение расходов именно с подачи «единороссов» говорит о стремлении Кремля укрепить электоральный потенциал пропрезидентской партии”, — говорит он. Социальные инициативы позволят “единороссам” привлечь на свою сторону не только неопределившихся избирателей, но и часть людей, которые находятся в оппозиции к нынешней власти, прогнозирует Орлов.

Анна Николаева

Ведомости

08.08.2005, №144 (1425)

Ведомости