Сразу несколько информированных источников вчера заявили Ъ, что сегодня президент внесет в законодательное собрание (ЗС) Нижегородской области кандидатуру вице-мэра Москвы Валерия Шанцева для утверждения его новым главой региона. Эта новость вызвала шок не только в Нижнем Новгороде, но и в Москве, для которой это может означать конец «эпохи Лужкова».

Полномочия действующего нижегородского губернатора Геннадия Ходырева истекают 8 августа 2005 года. Согласно федеральному законодательству, кандидатура нового главы региона должна была быть внесена президентом в ЗС не позднее 4 июля, но лишь вчера источник Ъ в областном правительстве сообщил, что сегодня это наконец произойдет. Выдвиженцем президента, по данным источника, станет вице-мэр Москвы Валерий Шанцев, а 8 августа предложение господина Путина рассмотрят депутаты ЗС. Информацию о грядущем новом назначении столичного вице-мэра подтвердили Ъ и источники в мэрии Москвы, хотя в пресс-службе мэрии Ъ заявили, что официальных комментариев по этому поводу пока нет.

«Это было довольно неожиданно»

В Нижегородской области решение президента восприняли неоднозначно. Напомним, что 36 из 42 действующих депутатов ЗС, в том числе фракция «Единая Россия» в полном составе, дважды обращались к господину Ходыреву с просьбой уйти досрочно, подчеркивая, что не утвердят его кандидатуру, если она будет внесена президентом. Одним из наиболее вероятных кандидатов в губернаторы считался спикер ЗС, лидер местной «Единой России» Евгений Люлин, который, по данным Ъ, наряду с губернатором вошел в предварительный список претендентов, направленный в Кремль полпредом президента в Приволжском федеральном округе Сергеем Кириенко.

Вчера нижегородские депутаты и чиновники отказывались открыто обсуждать кандидатуру Валерия Шанцева, ссылаясь на то, что официально она не внесена. Но управление общественных связей ЗС подтвердило, что вчера в ЗС прошло закрытое совещание, на котором спикер Люлин рассказал о результатах своей поездки в Москву 1 августа. Позднее один из участников консультаций сообщил Ъ, что Сергей Кириенко во вторник направил в Кремль новый список из двух кандидатов – Валерия Шанцева и вице-президента компании ЛУКОЙЛ Вадима Воробьева.

«Депутаты нормально восприняли информацию о возможной кандидатуре, хотя это было довольно неожиданно,– сообщил Ъ председатель комитета ЗС по госвласти Виктор Портнов.– Та информация, которой мы располагаем, позволяет думать, что человек будет нормально работать на благо Нижегородской области». Евгений Люлин заявил Ъ, что «решение, конечно, будут принимать депутаты, но надо понимать, что кандидатура может принести пользу региону». «Кандидат обещал Люлину, что ни один из членов правительства области не будет москвичом,– попытался найти хоть что-то хорошее во вчерашних новостях один из депутатов.– С ним приедут только два-три помощника». «Я рад, что президент услышал мнение нижегородских депутатов и не стал вносить кандидатуру Ходырева,– заявил Ъ член Совета федерации от Нижегородской области Дмитрий Бедняков.– Что касается другой возможной кандидатуры, трудно сейчас в полной мере оценить суть решения».

«Теперь Нижний Новгород имеет все основания претендовать на столичный статус,– с иронией отметил высокопоставленный источник в аппарате полпреда.– Сергей Кириенко относится к происходящему очень положительно». Правда, другой источник в команде полпреда предположил, что отношения между господами Кириенко и Шанцевым не столь безоблачны: он напомнил, что в 1999 году Сергей Кириенко был соперником Юрия Лужкова на выборах мэра и господин Шанцев, фактически руководивший штабом господина Лужкова, «вряд ли забыл эту агрессивную кампанию».

Нижегородские коммунисты восприняли вести из столицы критически. «И так уже все Москве продали! А теперь местным предпринимателям в регионе вообще будет делать нечего!» – заявил Ъ первый секретарь обкома КПРФ Николай Рябов. Геннадий Ходырев находится в Москве и ситуацию не комментирует. «Он проводит серию рабочих встреч, хотя планировал вернуться в Нижний Новгород 2 августа»,– сообщила Ъ начальник управления общественных связей администрации губернатора Валентина Кузнецова. По данным Ъ, господину Ходыреву предложили работу в аппарате полпреда Кириенко, но он отказался.

Господин Шанцев, как ожидается, уже сегодня появится в нижегородском парламенте. Он проведет беседу со спикером, а затем пообщается с депутатским корпусом. Ранее секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин сообщил Ъ, что партия рекомендует своей фракции в ЗС утвердить любую кандидатуру, внесенную президентом.

«Когда руководитель назначается, возможен любой вариант»

Для Москвы отъезд Валерия Шанцева может иметь даже большее значение, чем его назначение – для Нижегородской области. Ведь Юрий Лужков не раз заявлял, что нынешний срок станет для него последним, а главным кандидатом в преемники мэра считался именно его заместитель. Теперь же расклад сил меняется.

Особенно близок к руководству столицей господин Шанцев был накануне думских выборов 1999 года, когда мэр Лужков создал движение «Отечество» и считался одним из возможных претендентов на пост президента. Если бы этот сценарий осуществился, господин Шанцев остался бы на столичном хозяйстве. Но переход господина Лужкова в новое качество не состоялся, а затем к власти пришел Владимир Путин.

В московском правительстве после этого особых изменений вроде бы не произошло. Но именно федеральный центр в лице Генпрокуратуры осенью 2002 года добился отмены пункта устава города, позволявшего вице-мэру избираться вместе с мэром. Уже тогда стало понятно, что Кремль не видит Валерия Шанцева в качестве градоначальника. Затем в СМИ стала регулярно появляться информация о том, что Юрий Лужков досрочно покинет свое кресло. Год назад эти слухи стали особенно настойчивыми в связи с якобы тяжелой болезнью мэра. Тогда же появился и список его возможных сменщиков, в котором как ставленник «питерской группировки» фигурировал и полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко.

Вчера многие представители московской политической элиты в разговоре с Ъ заявляли о том, что уход из мэрии Валерия Шанцева означает и конец «эпохи Лужкова». «Это означает, что Кремль выбрал сценарий с Полтавченко»,– уверенно заявил Ъ источник в правительстве Москвы, посетовавший, что после этого пропадает и интрига вокруг выборов в Мосгордуму в декабре 2005 года. Ее лояльность была для мэра особенно важна в связи с новым порядком утверждения глав регионов. На этой почве между Юрием Лужковым и «Единой Россией» даже произошел конфликт: мэр добивался изъятия из устава партии положения, по которому кандидаты в депутаты региональных парламентов утверждались федеральным партруководством. Депутаты, ничем не обязанные лично Юрию Лужкову, могли сдать градоначальника без боя. Мэр эту борьбу выиграл, но победа оказалась напрасной.

Источник Ъ в московском отделении «Единой России» прокомментировал новость о грядущем назначении Валерия Шанцева риторическим вопросом: «Если москвич может управлять Нижним Новгородом, почему питерец не может управлять Москвой?» – явно намекая на полпреда Полтавченко. О нем же как о преемнике мэра говорили Ъ и депутаты Мосгордумы. «Валерий Павлинович (Шанцев.– Ъ) относится к редкой породе хозяйственников,– пояснила Ъ лидер фракции «Партия жизни – Новая Москва» Ирина Рукина.– Он был бы и для Москвы полезен в смысле руководства города, но у президента есть другие виды на этот счет. Для Москвы важно, чтобы Юрий Михайлович доработал свой срок, дальше это, наверное, невозможно. Георгий Полтавченко, например, в роли полпреда президента решал хозяйственные вопросы 18 регионов, а важность подъема экономики Москвы должна быть ключевой. Есть проблема, что он воспринимается как питерский. Но сейчас, когда руководитель назначается, возможен любой вариант».

В пресс-службе полпредства в Центральном федеральном округе перспективы господина Полтавченко комментировать отказались, сославшись на конец рабочего дня. Но кто бы ни был представлен президентом на пост московского мэра в 2007 году, можно с уверенностью сказать, что эта кандидатура будет утверждена московскими депутатами. Ведь уже сейчас во фракции «Единая Россия» в Мосгордуме, которая готова утвердить любое предложение президента, состоят 19 из 34 депутатов.

ОЛЬГА Ъ-МОРОЗОВА, Нижний Новгород; ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ

Валерий Павлинович Шанцев

Родился 29 июня 1947 года в селе Сусанино Костромской области в многодетной семье. Отец и мать – Павлин Николаевич и Екатерина Ивановна – работали в Москве на заводе шлифизделий. По данным СМИ, дед-крестьянин назвал сына Павлином в честь святого – в РПЦ насчитывается два «обычных» святых с таким именем и два Павлина-новомученика.

До семи лет жил в Костромской области, затем переехал к родителям в Москву, где окончил восемь классов школы #743. В 1966 году окончил Московский авиационный техникум и ушел в армию, служил на Сахалине авиамехаником войск ПВО. С 1968 по 1975 год работал на радиозаводе «Салют» в Москве помощником мастера, начальником бюро подготовки производства, старшим инженером-технологом, секретарем комитета комсомола. В 1971 году окончил вечернее отделение Московского института радиотехники, электроники и автоматики по специальности «радиоинженер», позднее – Академию народного хозяйства. В 1971 году вступил в КПСС и с 1975 года работал в партийных органах – заместителем секретаря парткома завода «Салют»; инструктором, заместителем заведующего промышленно-транспортным отделом Перовского райкома КПСС; инструктором Московского горкома КПСС. С 1980 года – заместитель заведующего отделом машиностроения МГК КПСС (горком возглавлял Борис Ельцин). С 1986 года – председатель райисполкома, первый секретарь райкома КПСС, председатель райсовета Перовского района Москвы. В 1990-1991 годах – секретарь МГК КПСС. С 1987 по 1993 год избирался депутатом Моссовета. Весной 1991 года потребовал отставки председателя Моссовета Гавриила Попова за «агитацию в ходе кампании по выдвижению кандидатов в мэры Москвы». С августа 1991 года – коммерческий директор хоккейного клуба «Динамо», одновременно первый зампред исполкома московской организации КПРФ. В июле 1994 года назначен префектом Южного административного округа Москвы. Весной 1996 года баллотировался в вице-мэры Москвы в паре с Юрием Лужковым. 7 июня 1996 года на Валерия Шанцева совершено покушение: возле его подъезда сработало взрывное устройство. 16 июня избран вице-мэром Москвы, руководил социальной сферой. 19 декабря 1999 года повторно избран вице-мэром, руководил комплексом экономической политики и развития города. В январе 2000 года стал первым вице-премьером правительства города.

Награжден орденом «Знак почета». Заслуженный работник ЖКХ, почетный строитель Москвы. Академик Международной академии информатизации, почетный доктор Государственного университета управления. Президент Федерации хоккея и Федерации бильярда Москвы, член правления и председатель попечительского совета хоккейного клуба «Динамо».

Любит баню, рыбалку, теннис, футбол, домино.

Супруга Татьяна – зампред регионального отделения ФКЦБ в ЦФО. Дочь Светлана – преподаватель физики, сын Александр работает в ресторанном бизнесе.

Чем занимался Валерий Шанцев в правительстве Москвы

Принятое в 1996 году мэром Москвы Юрием Лужковым решение идти на выборы в паре с префектом Южного административного округа столицы Валерием Шанцевым было расценено как реверанс столичного градоначальника в сторону левой оппозиции, которая в декабре 1995 года выиграла выборы в Госдуму РФ, фактически получила контроль над нижней палатой федерального парламента и едва не победила на президентских выборах 1996 года. А Валерий Шанцев не только никогда не скрывал своих коммунистических убеждений, но до назначения префектом был одним из активистов столичного отделения КПРФ. После выборов товарищ Шанцев в столичном правительстве стал курировать далеко не самое престижное, но по тем временам вполне естественное для политика левого толка социальное направление.

В 1999 году в окружении градоначальника развернулась настоящая борьба за право стать избранным вице-мэром: тогда казалось, что лидер оппозиционного Кремлю движения «Отечество» Юрий Лужков в случае победы блока «Отечество – Вся Россия» на парламентских выборах и лидера этого блока Евгения Примакова – на президентских имеет все шансы стать премьером РФ. Соответственно, вице-мэр автоматически становился и. о. градоначальника, что открывало ему путь к победе на выборах. Главным соперником господина Шанцева считался другой близкий господину Лужкову политик – бывший министр по налогам и сборам Георгий Боос. Однако в итоге мэр все же номинировал на пост вице-мэра Валерия Шанцева, а после победы на выборах в качестве благодарности за верность и удачно проведенную предвыборную кампанию существенно расширил его полномочия. Валерий Шанцев стал куратором всего экономического блока столичного правительства.

Однако у него не сложились отношения с другими заместителями Юрия Лужкова в правительстве – руководителем строительного комплекса Владимиром Ресиным и тогдашним руководителем имущественного комплекса Олегом Толкачевым (впоследствии мэр назначил его своим представителем в Совете федерации). Считается, что не без участия недоброжелателей господина Шанцева в московском правительстве в 2003 году Генпрокуратура добилась решения суда об исключении из устава города пункта об избрании вице-мэра на всеобщем голосовании в паре с главой города. Тем не менее избравшийся в третий раз мэром в 2003 году Юрий Лужков назначил Валерия Шанцева своим заместителем.

На этот раз его полномочия были существенно урезаны. Руководство комплексом экономической политики и развития города было отдано первому заместителю мэра в столичном правительстве Юрию Росляку. А для Валерия Шанцева специально был создан новый комплекс: вместо экономики вице-мэру было поручено курировать промышленность, малое предпринимательство, рекламу, телекоммуникации, взаимодействие со СМИ, проблемы демографии, физкультуры и спорта, межрегионального сотрудничества и связи с религиозными организациями. В отсутствие Юрия Лужкова вице-мэр Шанцев по-прежнему исполнял его обязанности, но в последнее время в роли и. о. мэра он выполнял преимущественно представительские функции.

Политическое кредо Валерия Шанцева

О выборах губернаторов

«Одно дело, когда власть переходит в руки человека, которого вы избирали, и совсем другое, когда вам подсовывают кота в мешке» («Московский комсомолец», 31 июля 2003 года).

Об экономике

«Если мне случится стать мэром, я постараюсь более четко строить финансовые модели решения многих вопросов. Я считаю, что должны быть строгие утвержденные финансовые схемы, и функционирование этих схем не должно зависеть от бухгалтеров. В стране много бед оттого, что Минфин решает, что делать государству» (газета «Век», 30 октября 1998 года).

Об удвоении

«Появляется какая-то гигантомания, начинается соревнование, кто больше увеличит бюджет, кто в 2 раза, в 3 раза. Такая пропорция вызывает только удивление. Нормальный человек понимает, что чудес на свете не бывает» («Эхо Москвы», 29 ноября 2003 года)

О борьбе с коррупцией

«Я изучал, что делал Петр I, Иван Грозный. У всех были разные методы. Свою задачу я вижу в налаживании такой системы, которая бы не позволяла это делать в массовом порядке. Тогда легче ловить и отдельных нарушителей» («Эхо Москвы», 31 января 2004 года).

О пересмотре итогов приватизации

«Надо посмотреть, как проведена приватизация. И там, где она проведена незаконно, принять решение о том, чтобы вернуть к закону» («Эхо Москвы», 1 апреля 2000 года).

Об отношениях власти с бизнесом

«Кроме рамок закона есть еще и социальная справедливость. Мы никого насильно заставлять не собираемся, но говорим: без нас вы ни одного проекта не осуществите. В итоге любой собственник все равно к нам придет. И мы ему скажем: извини, ты нас не послушал. Ни один владелец еще без города ничего не сделал» («Ведомости», 28 августа 2003 года).

О функциях чиновников

«Если говорить о беспределе чиновников в городе – я категорический противник этого. Сторонник решения всех вопросов по системе одного окна. Чиновник должен не решать, а выполнять. Практическая задача состоит в том, чтобы хотя бы чиновники не мешали» (gazeta.ru, 22 августа 2001 года).

О партийности чиновников

«Руководитель исполнительной структуры не должен состоять ни в какой партии, поскольку это чревато предпочтениями и мешает работе» («Вечерняя Москва», 18 мая 1996 года).

О Юрии Лужкове

«Что я сделаю, если будут в Лужкова стрелять, а я буду рядом? Я заслоню его своей грудью» (Ъ, 21 июля 1999 года).

О начальстве

«Встречаешь чудака, говоришь ему – «черное», он – «белое». Он прав, потому что он твой начальник» («Аргументы и факты», 18 августа 1999 года).

О справедливости

«Нам до справедливости нет никакого дела. Нам важно, чтобы нам предъявили официальные расчеты» («Эхо Москвы», 19 июня 2000 года).

О коммунизме

«Коммунистическая идея – это самая перспективная, самая человечная идея, и она все равно будет осуществлена, не важно, через сколько там лет. Ошибались, напутали много, построили не тот социализм. Я думаю, идея тут ни при чем» (программа НТВ «Герой дня без галстука», 18 апреля 1998 года).

Об эксплуатации человека человеком

«Задают мне вопрос: «Как вы относитесь к эксплуатации человека человеком?» Отвечаю вопросом на вопрос: я хочу вас спросить: сегодня есть эксплуатация человека человеком в нашем обществе? Есть. Так давайте займем позицию, решим, что делать» («Вечерняя Москва», 16 ноября 1996 года).

№ 142 (№ 3226) от 03.08.2005, СР

"Коммерсантъ"