В настоящее время в Самарскую областную регистрационную палату и ее филиалы ежедневно обращаются 2,5 тысячи граждан-жителей области, а за весь 2003 год на государственную регистрацию учреждением юстиции принято около 265 тыс. пакетов документов, на основании которых палата провела более 350 тыс. регистрационных действий.

На 20% по сравнению с 2002 годом возросло количество документов, поступивших на регистрацию от юридических лиц. Эти и ряд других цифр и фактов, характеризующих деятельность областной Регистрационной палаты в 2003 году, прозвучали вчера на расширенном заседании коллегии учреждения юстиции по госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ежегодная отчетная коллегия Самарской областной регистрационной палаты (СОРП) проходила не только в традиционно расширенном составе, но и в новом формате • руководство палаты определило его как «режим конструктивного диалога между всеми участниками губернского рынка недвижимости», при этом предметом обсуждения стали вопросы зависимости экономического развития региона от эффективности функционирования рынка недвижимости.

Содержание доклада, с которым выступила перед членами коллегии и приглашенными участниками заседания директор СОРП Ольга Гальцова (на снимке), в меньшей степени посвящен был итогам года как таковым. Итоги работы палаты в минувшем году стали тем материалом, на основе которого был дан весьма подробный анализ состояния системы государственной регистрации прав на территории области, и определены задачи ее развития.

Директор СОРП заявила, в частности, что 2004 год для Регистрационной палаты станет «годом земли». Как известно, в минувшем году введен в действие Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ожидалось, что этот важный нормативный акт приведет к активизации рынка земель сельхозназначения, но этого не случилось. По мнению Ольги Гальцовой, главной причиной такого положения дел стали проблемы кадастрового учета земель сельхозназначения — они носят финансовый и организационный характер и требуют безотлагательного решения.

Снятие запрета на ипотеку земель сельхозназначения приведет, как ожидается, к существенному оживлению в рядах участников общедолевой собственности и, как следствие, к увеличению объемов работы по подготовке документов для регистрации земельных долей и обращений по выделу земельных долей в натуре.

Постоянные изменения в российском законодательстве требуют от областной Регистрационной палаты принятия неотложных решений. Так, с января этого года СОРП была вынуждена приостановить регистрацию прав собственности граждан на приватизируемое жилье — таких заявителей в настоящее время набралось более 1000.

Связано это с тем, что вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в новой редакции. Изменения и дополнения, внесенные в него, требуют проведения госрегистрации прав, возникающих на основании договора о передаче гражданам в порядке приватизации жилых помещений, только при наличии заявлений всех сторон договора или уполномоченных ими лиц.

Другими словами, муниципалитеты теперь должны представлять в органы государственной регистрации документы, подтверждающие их право распоряжаться передаваемым гражданам жильем. Комитеты по управлению имуществом городских администраций организационно и технически не готовы выдавать требуемые документы. Особенно эта проблема коснулась больших городов области, и в первую очередь областного центра.

Ситуации, когда недостаточно прописанные законодательные нормы тормозят работу палаты, заставляют это учреждение юстиции активно заниматься нормотворческой деятельностью. При непосредственном участии специалистов СОРП разработаны проекты законов Самарской области «О внесении изменений и дополнений в Законы Самарской области «О земле», «Об объектах культурного наследия Самарской области», Регистрационная палата участвовала и в разработке проектов федеральных законов, регламентирующих порядок госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ним.

На заседании коллегии СОРП неоднократно была отмечена конструктивная позиция палаты в развитии ипотечного жилищного кредитования граждан. За год количество регистрационных действий в отношении договоров купли-продажи и ипотеки жилья увеличилось на 42% по сравнению с предыдущим периодом.

Вопросы связанные с результатами деятельности СОРП в 2003 году и задачами, стоящими в текущем, были всесторонне рассмотрены в ходе обсуждения доклада Ольги Гальцовой. В нем участвовали начальник главного управления Минюста по Самарской области Александр Гозданкер, председатель областного арбитражного суда Николай Новиков, председатель областного Фонда жилья и ипотеки Дания Вагапова, начальник главного управления строительства и архитектуры областного правительства Владимир Жуков, руководитель судебного департамента Лидия Вербицкая, ряд глав органов местного самоуправления, представители науки.

В числе решений, которые были приняты на заседании коллегии СОРП, значатся меры по точному применению норм Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», дальнейшему формированию единой практики проведения регистрации прав, налаживанию оптимального взаимодействия палаты с органами местного самоуправления, органами технического учета, нотариусами, другими организациями, что должно послужить защите законных интересов граждан на рынке недвижимости.

«Негласным девизом для нас и в этом году остается принцип «Все для заявителя!», — подвела черту под текущими задачами директор СОРП Ольга Гальцова.

Геннадии Максимов

Репортер № 06 (222) от 20.02.04.