Завтра в пансионате «Самарский» пройдет завершающая конференция участников международного проекта «Создание системы урегулирования социальных споров». Напомним, что этот проект реализуется на территории Самарской области с января 2001 года Британским советом при поддержке Администрации области. Основными партнерами проекта с российской стороны являются: Министерство труда и социального развития РФ и департамент социальной защиты населения Администрации Самарской области. Финансирование проекта осуществляется Министерством международного развития Великобритании.

   Одним из результатов реализации проекта стало создание в 2002 году в нашей Губернии областной комиссии по урегулированию социальных споров при Уполномоченном по правам человека.

Комиссия является постоянно действующим органом. В ее составе 18 человек – юристы, медики, специалисты по социальной работе, представители общественных организаций инвалидов. Все они прошли подготовку по процедурам урегулирования социальных споров (процедурам социальных трибуналов и мирового соглашения), изучили многолетнюю успешную практику Великобритании.

Основными задачами комиссии должны стать: рассмотрение жалоб инвалидов на «решения или действия (бездействие) государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, если ранее эти решения или действия (бездействие) не обжаловались заявителем в судебном либо во внесудебном порядке»; рассмотрение социального спора с применением примирительных процедур; организация общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Самарской области законодательства РФ и Самарской области в сфере защиты прав инвалидов.

   Социальным спором признается спор, возникающий между заявителем-инвалидом, проживающим на территории Самарской области, и органом или юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в связи с совершением последним действий (бездействия), повлекших нарушение гарантированных экономических, социальных и правовых норм, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

   Социальный спор разрешается актом комиссии, который принимается в форме решения, носящего рекомендательный для сторон социального спора характер.

   На сегодняшний момент комиссия по урегулированию социальных споров пока не приступила к своей работе. Планируется, что в декабре 2003 года Уполномоченным по правам человека будет утверждено Положение о комиссии, определяющее порядок ее формирования, деятельность, полномочия и структуру.

   В конференции примут участие представители всех структур, связанных с будущей деятельностью комиссии, а также потенциальных потребителей услуг комиссии.

Следует отметить, что проект по созданию системы досудебного урегулирования социальных споров — «пилотный», пока он реализуется только в нашей Губернии. Однако уже известно, что Министерство труда и социального развития РФ будет рекомендовать этот опыт к распространению и в других регионах.