Как стало известно Ъ, ульяновская обладминистрация намерена настаивать на утверждении в качестве представителя губернатора в Совете федерации президента группы компаний СОК Рустема Шиянова. Он был назначен на этот пост еще в феврале, но его полномочия до сих пор не подтверждены верхней палатой. Как заявил Ъ глава области Сергей Морозов, он не видит причин искать новую кандидатуру, поскольку при выдвижении господина Шиянова были соблюдены все нормы закона. Однако в Совете федерации ульяновцам рекомендуют поискать другую кандидатуру.

17 февраля законодательное собрание (ЗС) Ульяновской области утвердило представителем главы региона в Совете федерации (СФ) замгендиректора Ижевского машиностроительного завода, президента группы компаний СОК Рустема Шиянова. Он должен был сменить генерала Александра Калиту, делегированного в верхнюю палату прежним губернатором Владимиром Шамановым. Однако СФ до сих пор не подтвердил полномочия господина Шиянова, из-за чего губернатор Морозов уже более трех месяцев остается без своего представителя в верхней палате. Кстати, именно трехмесячный срок установлен законом «О порядке формирования СФ» как предельный для назначения нового сенатора в случае смены региональной власти. И получается, что СФ, не утверждая ульяновского представителя, нарушает пункт, внесение которого в закон в прошлом году инициировала сама верхняя палата.

25 мая прошло очередное заседание СФ, но вопрос об утверждении Рустема Шиянова снова не был включен в повестку дня. Замглавы комиссии СФ по регламенту Людмила Власова не смогла объяснить Ъ причину затягивания решения этого вопроса. Как пояснил Ъ один из сотрудников пресс-службы СФ, если вопрос о подтверждении полномочий сенатора больше трех месяцев не включается в повестку дня, это означает, что палата не намерена утверждать представленную кандидатуру. А источник в аппарате СФ заявил Ъ, что «если губернатор и законодательное собрание региона не изменят свою позицию, то второй сенатор от Ульяновска не появится еще очень долго».

Тем не менее эта ситуация вызвала в ульяновской администрации непонимание. «Назначая Рустема Шиянова, мы следовали закону и ничего не нарушали. Поэтому у нас нет повода искать другую кандидатуру»,– заявил Ъ Сергей Морозов. Иного мнения придерживается депутат ЗС области от КПРФ Александр Кругликов. «Если вопрос об одобрении менеджера СОКа в течение трех месяцев завис, надо отзывать кандидатуру. Сейчас в СФ не хватает одного представителя от области, а это, безусловно, не способствует лоббированию интересов ульяновцев»,– заявил он. По информации Ъ, на последнем заседании областного парламента депутаты дали председателю ЗС Борису Зотову протокольное поручение обратиться к Сергею Морозову и разрешить возникшую проблему.

По словам источника Ъ в аппарате ЗС, группа компаний СОК на протяжении ряда лет способствовала карьере господина Морозова, который в свое время возглавлял службу безопасности Димитровградского автоагрегатного завода, одного из предприятий компании. На прошлогодних губернаторских выборах финансовая и организационная поддержка СОКа во многом предопределила победу кандидата Морозова. Именно поэтому, по мнению источника Ъ, Сергей Морозов будет до конца стоять за назначение господина Шиянова сенатором. «Если в администрации области и мэрии Ульяновска большинство ключевых постов без особых проблем заняли выходцы из СОКа, то на федеральном уровне это пока не удается,– отметил собеседник Ъ.– Вообще, многие депутаты не в восторге от желания Морозова посадить на влиятельные посты бизнесменов из СОКа».

В Совете федерации от официальных комментариев по поводу кадрового конфликта отказываются. Единственное предположение некоторое время назад высказал спикер СФ Сергей Миронов в интервью одной из центральных газет, обвинив ульяновские власти в «отсутствии патриотизма». Он принципиально высказался против того, чтобы субъекты РФ направляли в СФ «варягов» – людей, не имеющих к ним непосредственного отношения и проживающих в других регионах. Кстати, примерно так же спикер оценивал и избрание в СФ члена СПС Григория Томчина, которого делегировал в СФ читинский парламент и полномочия которого палата также отказывалась утверждать. Но читинские депутаты оказались понятливыми и «нежелательного» сенатора в конце концов отозвали.

Впрочем, стоит напомнить, что столь принципиальную позицию господин Миронов занимает в отношении далеко не всех «варягов». Ведь сейчас в СФ работают несколько десятков сенаторов, не имевших до прихода туда практически никакого отношения к тем регионам, которые они теперь представляют.

МИХАИЛ Ъ-ЕЛИСЕЕВ, ИРИНА Ъ-ШАЙДУЛИНА, Ульяновск

Пензенский губернатор оставил себе прежнего сенатора

Вчера в Совет федерации поступило представление пензенского законодательного собрания об утверждении президента фармацевтической компании «Биотек» Бориса Шпигеля представителем правительства области в СФ. Решение об этом пензенские депутаты приняли большинством голосов 26 мая, после вступления в должность губернатора области Василия Бочкарева, утвержденного на новый срок пензенским парламентом 14 мая. Впервые господин Шпигель был назначен представителем правительства области в СФ в апреле 2003 года. Срок его полномочий заканчивался в 2007 году вместе с полномочиями губернатора Бочкарева. Но поскольку глава области досрочно поставил перед президентом вопрос о доверии, депутатам пришлось переутверждать и его представителя в верхней палате.

МИХАИЛ Ъ-ЕЛИСЕЕВ, Самара

№ 98 (№ 3182) от 01.06.2005, СР

"Коммерсантъ"