Во всех горизонтальных и вертикальных структурах партии «Единая Россия» развернута полномасштабная предвыборная работа. Закон о выборах депутатов Государственной Думы еще даже не был подписан президентом, а руководство ЕР уже раздало поручения, кто из высших функционеров партии будет отвечать за тот или иной участок деятельности. Наиболее ответственную часть работы президиум генсовета партии, собравшийся на прошлой неделе, поручил вице-спикеру ГД Олегу Морозову: он отвечает за нарезку партийных округов и курирует составление списков. По Охотному Ряду уже пошли слухи, что медведи просто так спешить не будут и мобилизация ими объявлена потому, что выборы следующей Думы состоятся гораздо раньше декабря 2007 года. В Центризбиркоме тоже не исключают, что дело идет к досрочным выборам

Морозов составляет пазлы

Напомним, что новая редакция закона о выборах Думы устанавливает для партий только минимально необходимое количество региональных частей партийного списка – 100 штук. При этом у партий есть право дробить крупные с электоральной точки зрения субъекты РФ, чтобы в лояльных себе регионах проводить больше своих кандидатов. Такую схему придумали именно депутаты из «Единой России» – на основе стародавних альтернативных предложений вице-спикера Олега Морозова, разрабатывавшего схемы, как при отказе от одномандатных выборов все-таки сохранить хотя бы какую-то личную заинтересованность губернаторов в победе той или иной партии. Неудивительно поэтому, что именно Олегу Морозову поручено курировать работу над этой мозаикой – подбором для кандидатов соответствующих местностей.

Комментируя начавшуюся нарезку округов, член президиума генсовета партии Владимир Мединский, отвечающий за PR партии, подчеркнул, что «речь не идет о каких-то списках и привязках». Пока разные рабочие группы в Думе обсуждают варианты нарезки округов. По его мнению, «единственная задача – привязать депутатов к конкретным территориям, чтобы они успели там на деле показать свою эффективность». По словам Мединского, «ЕР» печется даже не о депутатах, а об избирателе, которому не придется верить на слово «парашютисту, десантированному за три месяца до выборов».

Олег Морозов пока не комментирует первые успехи своей новой сферы деятельности, ссылаясь в основном на занятость. Из различных партийных источников, впрочем, уже известно, что предварительная разбивка всех российских регионов на элементарные электоральные единицы «Единой Россией» уже произведена. Сейчас эта грубая схема будет спущена вниз – в региональные отделения партии, которые должны обсудить ее с учетом местной специфики и соответствия ее имеющемуся перечню персоналий. Он руководством партии также уже подготовлен – в весьма приблизительном виде. В нем, по слухам, пока в основном значатся только нынешние депутаты Госдумы. Регионам позволено добавлять в этот список свои кадры и направлять наверх предложения об уточнении схемы.

«На мою ежемесячную работу в округе нарезка округов никак не влияет», – сказал «НГ» председатель думского комитета по конституционному законодательству Павел Крашенинников. Но он согласен с коллегами, которые ведут «предварительную организационную работу по подготовке к выборам». «Если человек претендует на какой-то конкретный регион, город, он должен налаживать отношения не во время выборов, а значительно раньше. Например, при формировании бюджетов, различных федеральных и региональных программ», – считает Крашенинников. Следующие выборы пройдут по партийным спискам, поэтому «партии имеют право определять, где, кто и когда будет работать». «И чем раньше это будет сделано, тем лучше. Если, конечно, думать о будущем», – заметил он.

Списочники против одномандатников

Информированный источник, близкий к руководству Госдумы, сообщил, что, помимо прочего, проводятся и социологические опросы, которые также учитываются группой Морозова при составлении списков. Это помогает определить, в каких округах «Единая Россия» имеет хорошие шансы и кто может возглавить список. Наш источник не подтверждает, что парламентские выборы могут быть проведены досрочно, а Кремль может воспользоваться неготовностью к выборам других политических партий. «Разговоры о проведении досрочных парламентских выборов ходят уже давно, но никакого движения в этом направлении пока не наблюдается», – говорит наш собеседник. Другой наш источник, близкий к администрации президента, в беседе с корреспондентом «НГ» заметил, что для того, чтобы помочь «Единой России» одержать уверенную победу, готовятся «другие вещи». Что он имеет в виду, наш источник сообщить отказался, заметив при этом: «Это, я думаю, мы увидим уже в следующем году». Он, правда, намекнул, что переназначение действующих губернаторов не случайно – региональные начальники в период больших выборов вспомнят, что «долг платежом красен».

В «ЕР» не исключают, что жесткая борьба за формирование списков развернется между депутатами, избранными по одномандатным округам и депутатами-«списочниками». Морозов как раз представляет депутатов-одномандатников, которые претендуют на то, чтобы в условиях соревнования партий возглавить списки в новых округах. Их аргумент прост: они узнаваемы в своих регионах, зачастую побеждали многократно, и, находясь в начале списка, они послужат для партии своеобразным локомотивом. «Списочники», которые зачастую близки к партийному руководству, тоже не хотят терять ключевые позиции и оказаться в зоне вылета. У них в руках юридический козырь: согласно перелицованному избирательному закону новые округа могут не совпадать с прежними одномандатными, а значит, прежние заслуги не так существенны.

Намеки на досрочные выборы

В Центризбиркоме считают, что партиям самое время начинать готовиться к парламентским выборам. Даже если они пройдут еще только через два года. Однако не исключают и более раннего старта кампании. «Партии должны уже сейчас начинать готовиться к выборам, должны работать с регионами: определенно на следующих парламентских выборах проблем при составлении списков будет гораздо больше, чем на всех предыдущих, – убеждена член ЦИКа Елена Дубровина. – Поскольку закон о выборах депутатов еще только принят, я полагаю, «Единая Россия» не «нарезает» округа, а просто прикидывает для себя примерный состав региональных групп избирательного списка, исходя из той численности, которой она располагает в регионах. Обозначать границы округов будет Центральная избирательная комиссия где-то за год до выборов. С другой стороны, если партия власти уже сейчас серьезно занимается списками, я не исключаю: это признаки проведения досрочных выборов».

О серьезной подготовке к выборам свидетельствуют и продолжающиеся кадровые перестановки в руководстве партии. Вчера стало известно об освобождении от должностей сразу четырех заместителей руководителя центрального исполкома партии – Юрия Чаплина, Константина Шипунова, Владимира Мединского и Евгения Трофимова. Формально это связано с тем, что по новым правилам члены ЦИКа не могут одновременно входить в президиум генсовета партии (а они входят). Главная интрига – кто в предвыборный период заменит Мединского, который является одним из главных пиарщиков и, по сути, распоряжается пиар-бюджетом.

Иван Родин, Марина Сайдукова, Наталья Меликова, Анастасия Корня

# 103 (3499) 26 мая 2005 г.

Независимая Газета