Вчера Самарская губдума приняла в первом чтении поправки в областной устав, в соответствии с которыми в начале июня будет реформировано облправительство. Документ позволит Константину Титову максимально сосредоточить в своих руках бразды исполнительной власти, совместив должности губернатора и председателя правительства. Теперь основной интригой остается формирование кабинета министров. Пока господин Титов не говорит, кто в него войдет. >>>

Вчера на заседании Самарской губдумы губернатор Константин Титов представил на утверждение депутатов проект своих поправок в областной устав, в соответствии с которыми к лету будет изменена структура облправительства. Господин Титов напомнил парламентариям, что в стране проводится реформа госвласти, имеющая целью «построение стройной вертикали исполнительной власти». «В новых условиях я как губернатор должен сконцентрировать полномочия в сфере исполнительной власти и сосредоточиться на решении важнейших экономических и социальных задач», — заявил он, мотивируя тем самым необходимость совмещения постов губернатора и председателя правительства (до сих пор сформированный полтора года назад кабинет министров возглавлял Сергей Сычев — „Ъ“). После этого он сообщил еще о нескольких принципиальных отличиях новой схемы управления от прежней: введении должности вице-губернатора, увеличении числа заместителей председателя правительства с трех до пяти человек. Особо отметил, что появляется новая структура — министерство ЖКХ. Как уже сообщал „Ъ“, некоторые из действующих 10 министерств получат дополнительные функции или, наоборот, лишатся их. Депутаты без обсуждения приняли законопроект единогласно.

После этого был решен второй, также принципиально важный вопрос. Константин Титов рекомендовал думе утвердить в должности вице-губернатора Сергея Сычева. Он охарактеризовал его как «достойного ответственного товарища, который уделяет много времени работе». Выяснилось, что господин Сычев — «неплохой аналитик», показавший себя «умелым организатором выполнения решений, которые принимаются правительством, думой». Эту инициативу главы региона дума также поддержала единогласно и без обсуждения. Снижение статуса господина Сычева спикер тольяттинской думы Александр Дроботов позже назвал „Ъ“ «минимально возможной потерей». Он отметил, что «в то же время как вице-губернатор Сычев четко занял свои позиции. Он ценен не должностью, а тем, что это деятельный энергичный человек, который держит в руках управление хозяйством области».

По окончании заседания депутаты охотно комментировали его итоги. Виктор Тархов назвал «абсолютно правильной» идею Константина Титова совместить должности главы кабинета министров и губернатора. Он даже рекомендовал президенту РФ Владимиру Путину заимствовать этот опыт, а то «мы не знаем, кто в стране глава исполнительной власти: вроде как президент, а вроде как председатель правительства Фрадков». «Губернатор берет на себя полную ответственность за деятельность исполнительного органа власти как высшее должностное лицо. Более того, за те решения, которые принимаются, он непосредственно несет ответственность перед народом, перед президентом», — отметил спикер губдумы Виктор Сазонов.

Что касается формирования облправительства, то пока не ясно, кто именно в него войдет. «Давайте дождемся утверждения думой структуры правительства, а затем мы с Сергеем Александровичем (Сычевым — „Ъ“) назовем персоналии», — заявил журналистам Константин Титов. Он предположил, что 7 июня дума во втором чтении примет поправки в устав, а «уже 9-10 июня фамилии назовем».

«Я думаю, что губернатор сделает плавный переход, и основные лица в правительстве сохранятся, — заявил мэр Самары депутат Георгий Лиманский. Он сообщил, что, вопреки прогнозам аналитиков, не уверен, что кто-то из администрации Самары получит портфель в новом кабинете министров: «по крайней мере, при встречах с губернатором таких разговоров не было, если понадобится, мы соответственно проработаем данную позицию».

Между тем, некоторые фамилии новых министров в кулуарах думы уже называются. Так, Александр Дроботов заметил, что располагает информацией о том, что на посту министра образования и науки Ефима Когана (достиг пенсионного возраста — „Ъ“) может сменить ректор тольяттинского госуниверситета Сергей Жилкин. Источник „Ъ“ в облправительсве заметил, что замруководителя администратора губернатора Александр Живайкин может возглавить министерство гуманитарного и социального развития (оно появится на базе министерства труда и социального развития, которым руководит Галина Светкина — „Ъ“). В основном же депутаты отказывались говорить на эту тему. Как пояснил Анатолий Степанов, «вопросы о том, кто может войти в правительство, мы расцениваем как провокацию».

ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА

№93 от 25.05.2005, СР

"Коммерсантъ" в Самаре"