На днях в администрации г. Нефтегорска состоялось заседание Попечительского совета Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе под председательством главы Хворостянского района Виктора Махова. В состав совета входят представители различных структур Правительства Самарской области: министерств сельского хозяйства и продовольствия, образования и науки, труда и социального развития, здравоохранения, а также депутаты Самарской Губернской Думы, главы администраций сельских районов.

С отчетным докладом об итогах работы и планах развития «сельской ипотеки» рассказал генеральный директор Фонда Виктор Глубоков.

Услугами Фонда за период с 1996 года по 2003 год воспользовались более 1800 человек. В частности, в 2003 году заключен 451 договор с заемщиками. 1393 семьи завершили строительство домов (общая площадь построенного жилья — более 160 тыс. кв. м.). В том числе в 2003 году построено 483 дома общей площадью 54,6 тыс. кв. м. Для примера: если жилая площадь одноподъездного 10-этажного дома — около 2,5 тыс. кв.м., то можно считать, что за год с помощью Фонда построено 22 таких дома – целый микрорайон.

Из областного бюджета для предоставления займов на строительство жилья в сельской местности в 1996 – 2003 гг. было выделено 234,65 млн. рублей, в том числе в 2003 году – 90 млн. рублей.

Начиная с 2002 года работникам организаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в сельской местности, через Фонд предоставляются субсидии. В 2002 — 2003 г.г. на эти цели выделено 45 млн. рублей, в том числе 30 млн. рублей в 2003 году. Данные средства направлены на улучшение жилищных условий 251 семьи работников организаций бюджетной сферы, в том числе в 2003 году — 148 семей.

В 2003 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» впервые получены средства федерального бюджета в размере 25 млн. рублей на предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Субсидии федерального бюджета выданы 244 сельским семьям.

43 % от общего числа участников «сельской ипотеки» составляют работники бюджетной сферы. 74% заемщиков берут в Фонде суммы от 100 до 200 тыс. рублей и строят сравнительно скромные дома. Максимальный заем – 550 тыс. рублей. Это говорит о том, что крупных заемщиков мало.

148 семей представителей бюджетной сферы за прошедший год получили субсидии на строительство или покупку жилья. В среднем каждая семья получила около 130 тыс. рублей. К сожалению, в сельских районах фактически нет рынка вторичного жилья, которым мог бы воспользоваться Фонд (по данным, представленным В.Г.Глубоковым, порядка 30% жилищного фонда сельских районов области — ветхие и аварийные дома).

В.Г.Глубоков рассказал об участии в «сельской ипотеке» молодежи. Заемщиков Фонда в возрасте до 35 лет – около 50%. Но существует и «скрытая статистика»: нередко родители берут заем и строят жилье для детей. Так что, можно считать, что практически вся «сельская ипотека» так или иначе связана с молодежью.

Один из важнейших показателей эффективности работы Фонда – погашение займов: 2001 год – 138%, 2002 – 139%, а в 2003 – 152% (вместо ожидаемых 11,5 млн на счета Фонда поступило 17,4 млн рублей). Это означает, что заемщики Фонда пользуются предоставленными кредитами не 10 лет, как это предусмотрено в договоре, а 5 лет, что дает возможность использования возвращенных средств для других заемщиков.

Для справки: из 38 млн сельчан РФ, по данным переписи населения, 18 миллионов указали основным источником доходов в семье подсобное хозяйство. Поэтому Фонд кредитует сельчан не только на строительство домов, но и на постройку свинарников, коровников, теплиц и т.п.

На заседании также обсуждался вопрос о создании собственной базы стройматериалов, которая позволит застройщикам приобретать цемент, кирпич и другие строительные материалы в 1,3 — 1,5 раза ниже, чем на рынке. В настоящее же время Фонд вынужден арендовать площади коммерческих складов.

Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2004 год» Фонду предусмотрено выделить 95 млн. рублей, в том числе: 25 млн. рублей — для предоставления субсидий работникам организаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим Самарской области; 70 млн. рублей — для предоставления займов сельским застройщикам, в том числе 20 млн. рублей — для предоставления займов молодым семьям, проживающим в сельской местности.

Фондом в 2004 году планируется: заключить 450 договоров с сельскими застройщиками, в том числе 100 договоров с молодыми семьями; выдать 125 свидетельств о предоставлении субсидий областного бюджета работникам организаций бюджетной сферы; завершить строительство 350 домов и коттеджей; получить от возврата 14,5 млн. рублей и направить их на рефинансирование.

Чтобы выдержать программу строительства в 1000 домов в год и выйти на режим самоокупаемости к 2009 году, Фонду надо ежегодно от 150 до 190 млн. рублей.

На совещании немало споров вызвал вопрос о выделении средств из федерального бюджета и по линии федеральной программы благоустройства сельских районов, которые необходимо направить через Фонд на прокладку дорог и подведение инженерных коммуникаций к строительным площадкам заемщиков Фонда. Как заметил глава Нефтегорского района Сергей Афанасьев, в прошлом году из местного бюджета было выделено 2 млн рублей. Это лишь малая часть из требуемого на эти цели объема финансирования.

Министр образования и науки Самарской области Ефим Коган предложил решить вопрос закрепления молодых специалистов на селе, привлекая средства организаций и предприятий, которые позволили бы с помощью Фонда строить жилье для молодых учителей и врачей и т.д. А также специально разработать программу выделения ежегодной квоты на выдачу займов Фонда для определенного количества молодых специалистов.

Шел также разговор о способах сокращении времени на оформление документов на получение сельского ипотечного займа, на что сегодня требуется 3-4 месяца.

Вторая часть заседания была выездной. Представители Попечительского совета посетили один из микрорайонов г. Нефтегорска, где осмотрели коттеджи заемщиков Фонда. Коттеджи строились по типовым проектам, предложенным Фондом, что существенно снижает затраты заемщиков на проектирование постройки. Как заметил В.Г.Глубоков, застройщик вправе изменить базовый вариант проекта по своему вкусу.

По словам С.Н.Афанасьева, в каждом таком микрорайоне, помимо частных домов, должны со временем появиться объекты соцкультбыта — магазины, Дома культуры, детские сады и т.п., сообщает Главное управление общественных, межрегиональных связей и информационной политики Самарской области.

Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе создан постановлением Главы Администрации Самарской области в апреле 1996 года с целью изменения структуры жилищного фонда по формам собственности, формирования слоя собственников, стимулирования индивидуального жилищного строительства и создания рынка жилья в сельской местности.

Займы предоставляются на возмездной и льготной основе с соблюдением принципов целевой направленности, платности и возвратности денежными средствами, строительными материалами и сельскохозяйственной продукцией. В настоящее время займы выдаются под 10% годовых на срок до 10 лет (для работников бюджетной сферы — до 15 лет).