Уже со следующего года значительная часть полномочий федерального центра будет передана в зону ответственности губернаторов, заверил полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. После вступления в силу нового порядка назначения глав субъектов Федерации экономическая самостоятельность регионов перестала представлять опасность для центра. По всей видимости, губернаторам доверят регулировать часть тарифов и, возможно, управление недрами, водными и лесными ресурсами, землеустройством, экологический надзор и содержание федеральных автодорог.

В начале президентства Владимира Путина Кремль, усилиями тогдашнего замглавы президентской администрации Дмитрия Козака, провел ревизию соглашений между центром и регионами, в результате чего последние потеряли большую часть своих полномочий. Одновременно федеральное правительство перераспределило в пользу центра большинство налоговых поступлений. А после изменения осенью прошлого года системы выборов губернаторов, в результате чего они стали фактически напрямую назначаться президентом, экономические полномочия регионов перестали быть инструментом влияния. Однако, проведя в регионах зачистку, федеральные власт в виде проекта распоряжения президента о совершенствовании механизма федеративных отношений и проекта закона о разграничении полномочий федерального центра и регионов. На прошлой неделе этот документ был обсужден губернаторами на заседании рабочей группы Госсовета, и, судя по всему, у него большие перспективы. «Я абсолютно уверен в том, что со следующего года значительная часть полномочий будет передана в зону ответственности высших должностных лиц регионов», — объявил в понедельник полпред Дмитрий Козак по итогам совещания совета глав субъектов округа. Сами губернаторы при подготовке документа начали с малого. Ими было предложено вернуть регионам право самостоятельно устанавливать тарифы на транспортировку газа по сетям и плату за снабженческо-сбытовые услуги, а также отдать субъектам экологический контроль и контроль за тарифами, которые устанавливают муниципалитеты, к примеру, на услуги ЖКХ, детских садов и прочее. «Расширение полномочий руководства субъектов позволит сократить число параллельных федеральных структур», — отметил губернатор Ростовской области Владимир Чуб. Незачем, по его словам, содержать аппарат и федеральной, и областной экологических служб — достаточно иметь одну структуру. Впрочем, сам Козак исповедует более радикальные принципы: он предлагает передать в регионы 48 из 58 функций, которые исполняют федеральные структуры на местах. В их числе — управление недрами, водными и лесными ресурсами, землеустройством, содержание и эксплуатация федеральных автодорог, госуслуги в сфере занятости, образования и здравоохранения. И если к возможности содержать федеральные автодороги многие губернаторы относятся равнодушно, недропользование задело их за живое. Как уже писала ГАЗЕТА, ряд сенаторов потребовал от главы Минприроды Юрия Трутнева вернуть регионам право распоряжаться хотя бы мелкими месторождениями нефти и других стратегических полезных ископаемых, которыми сейчас распоряжается федеральный центр. Правда, в документе Козака о таких полномочиях не сказано ни слова: он предполагает, что выдавать лицензии по-прежнему будет федеральный центр. Эксперты считают, что после вступления в силу закона о новых принципах избрания губернаторов экономическая самостоятельность регионов перестала представлять опасность для Москвы. «Губернаторы, по сути, превратились в чиновников, — считает гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин. — Их можно наделить любыми полномочиями и снять в любой момент, если они неправильно распорядятся своей властью», — полагает эксперт ГАЗЕТЫ.

www.gzt.ru