Сегодня во Дворце наций в Женеве начинает работу 61-я сессия Комиссии ООН по правам человека (КПЧ). Шесть недель представители 53 государств, избираемых в КПЧ по региональному принципу, будут обсуждать, как соблюдаются в странах мира права человека. Россию представляет заместитель министра иностранных дел Юрий Федотов.

Российской делегации предстоят неприятные объяснения по Чечне. В списке претензий к Москве — исчезновения людей, применение пыток, безнаказанность виновных в злоупотреблениях, преследования правозащитников. На сессии обсудят также проблему независимости судей в России, в связи с чем может всплыть дело ЮКОСа.

Российская делегация на сессии намерена впервые выступить автором проекта резолюции «Права человека и терроризм», выдержанной, как выразился г-н Федотов, «в сбалансированном и жестком ключе». Однако трудно представить, как можно увязать этот проект с обсуждением нарушений прав человека в ходе антитеррористической операции в Чечне.

Остальные участники сессии хотят обсудить положение в Чечне в рамках пункта 9 повестки «Нарушения прав человека во всех частях мира». Инициаторы этой дискуссии — США и многие европейские страны, особенно новые, восточноевропейские члены Евросоюза. Как стало известно «Времени новостей», толчком к этому послужило сообщение об убийстве Аслана Масхадова. Оно уже стало предметом слушаний в Европарламенте и поводом для требований об исключении России из Совета Европы. Не исключено, что сессия КПЧ выдвинет проект резолюции, в котором наряду с констатацией улучшения ситуации в Чечне будет содержаться призыв к политическому урегулированию.

Высокие требования, которые Евросоюз предъявляет к соблюдению прав человека в Чечне, входят в противоречие с его позицией в отношении стран Балтии. По мнению Москвы, это свидетельствует о двойных стандартах. Но российская делегация непременно затронет тему нарушения прав национальных меньшинств в Прибалтике. Кроме того, Россия подготовила проект резолюции с осуждением современных форм расизма и еще проекты резолюций по такой теме, как захват заложников.

Но основная тема работы сессии — реформы. В конце ноября «группа мудрецов», Россию в которой представлял Евгений Примаков, вручила Генсеку ООН Кофи Аннану доклад с рекомендациями по реформированию ООН вообще и Комиссии по правам человека в частности. «КПЧ страдает от недостатка доверия, что сказывается на репутации ООН», — говорится в докладе. «Мудрецы» предлагают допустить в КПЧ представителей от каждой из 191 страны ООН, повысить статус комиссии до уровня главных органов ООН — Генассамблеи и Экономического и социального совета (сейчас она входит в состав последнего), а также укрепить связи КПЧ с Советом Безопасности. В ближайшие дни Кофи Аннан даст свои рекомендации по воплощению предложений «мудрецов» в жизнь. Поэтому многие страны хотят воспользоваться трибуной КПЧ, чтобы заявить о своей позиции.

Как заявил еще в Москве Юрий Федотов, Россия выступает за «деполитизацию данной сферы взаимодействия», за «искоренение любых попыток применения двойных стандартов». По его мнению, сессии КПЧ последних лет проходили в обстановке «небывалой конфронтации и политизации», и это сильно вредит главному правозащитному органу ООН. Однако, по мнению ведущих международных правозащитных организаций, былое доверие комиссия утратила как раз из-за того, что избегает осуждать действия правительств, систематически нарушающих права человека.

«Положение на местах быстро ухудшается, — считает директор Всемирной организации против пыток Эрик Соттас, — а дипломаты КПЧ уходят от осуждения стран, пойманных за руку… Во имя борьбы с терроризмом под вопрос ставятся все основные права человека. Так продолжаться не может».

Список стран, положение в которых хотели бы обсудить международные правозащитники, велик. Но в повестке сессии КПЧ значатся лишь Белоруссия, КНДР, Кипр, Куба и Мьянма.

Россия и США, видимо, воспрепятствуют обсуждению нарушений прав человека в Узбекистане, где подвергается преследованиям оппозиция и широко применяются пытки и другие негуманные методы. Доклад о ситуации прав человека в этой стране будет обсуждаться за закрытыми дверями. Там решат, выносить ли эту проблему в пункт 9 повестки, включающий ситуацию по конкретным странам. Белоруссия уже включена в повестку, однако, по мнению дипломатов, скорее всего на сей раз резолюция по этой стране не пройдет. Выпал из повестки Туркменистан, показав ограниченность возможностей КПЧ. Эта страна попросту отказалась впустить представителей комиссии, и теперь ситуация там станет предметом рассмотрения Генассамблеи ООН.

Острая схватка разгорится вокруг попыток осуждения Кубы. Как ожидается, в противовес антикубинскому проекту будет выдвинут проект резолюции о нарушении прав человека американцами на военной базе в Гуантанамо, который наверняка будет иметь больше шансов на прохождение.

Варвара СЕМЕНОВА, Женева

N°41

14 марта 2005 Время новостей

Время новостей