7 февраля под председательством и.о. Губернатора Сергея Александровича Сычёва состоялось расширенное совещание Правительства, на котором обсуждался вопрос о регистрации земельных паев и выработке комплексных мероприятий по сбору налогов.

Вопросы совершенствования земельных отношений всегда были предметом пристального внимания Губернатора и Правительства области. В Самарской губернии практически впервые в России были приняты нормативные акты по урегулированию земельных отношений.

Выступивший с докладом на эту тему заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли, руководитель департамента имущественных отношений Самарской области Олег Владимирович Майоров сообщил, что реформирование земельных отношений привело к возникновению новых форм хозяйствования, перераспределению земель между различными землепользователями, предоставлению права собственнику земли осуществлять сделки с земельными участками.

Среди основных задач на ближайшее время отмечена необходимость обеспечения экономических интересов 213 тысяч жителей нашей губернии, ставших владельцами земельных долей. Эти граждане должны иметь возможность получать нормальный доход от использования своей собственности. При этом эффективное функционирование собственности напрямую зависит от решения вопроса регистрации права общей долевой собственности на землю. Актуальность этой проблемы обусловлена тем, что с 1 января этого года земельный налог в полном объеме поступает в местные бюджеты, т.е. общедолевая собственность на землю становится одним из главных «поставщиков» доходной части бюджетов муниципальных образований.

Сегодня 75% площадей всех сельхозугодий нашей области занимают земли общей долевой собственности, что значительно превышает общероссийский показатель. При этом сформирован значительный фонд перераспределения земель, составляющий 14% от общей площади угодий.

На 1 января 2005 годы в Самарской области зарегистрировано 12 тысяч прав собственников на земельные доли, что составляет 5,6 % от общего числа участников долевой собственности. Общая площадь зарегистрированных земельных участков превышает 500 тысяч га. Регистрация земель общей долевой собственности осуществлялась на территории 13-ти районов.

Наиболее активно работа велась в Кинельском и Красноармейском районах области, где зарегистрировано 42% и 29% земельных долей соответственно. В тоже время Олег Майоров отметил, что в 14 муниципальных образованиях до настоящего времени не зарегистрировано ни одного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Наиболее острая проблема в связи с регистрацией земельных долей – это высокая стоимость проведения межевания территории и изготовления землеустроительных дел. Существующий ценовой диапазон колеблется от 30 до 200 рублей за гектар.

Следующая не менее важная проблема заключается в ограниченности источников финансирования выполнения работ по регистрации. В настоящее время регистрация права общей долевой собственности земель финансово благополучных предприятий, как правило, осуществляется за счёт средств сельхозтоваропроизводителей. В случае неплатежеспособности и банкротства предприятий единственно возможным источником выступают средства населения.

Третья проблема связана с механизмом получения субсидий областного бюджета на возмещение части затрат связанных с регистрацией права общей долевой собственности. В областном бюджете ежегодно, начиная с 2004 года, на эти цели предусматриваются значительные средства. В прошлом году сумма субсидий составила 20 млн. руб., в текущем году на эти цели планируется выделить также 20 млн. руб. Претендовать на получение бюджетных субсидий могут только юридические лица, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями. При этом иные юридические лица, не занятые в сельхозпроизводстве, а также физические лица, включая фермеров, не имеют право на получение субсидии, и соответственно не приступают к регистрации общей долевой собственности. Данное обстоятельство, существенно сдерживая процесс регистрации земельных долей, явилось одной из основных причин не освоения бюджетных средств в прошлом году.

В целях решения этих проблем департаментом имущественных отношения предлагается: установить предельную стоимость затрат на проведение землеустроительных работ при выделении компенсации из областного бюджета; расширить круг получателей субсидий областного бюджета выделяемых на компенсацию расходов по регистрации земельных паёв, включив в него юридические лица, не занятые в сельхозпроизводстве, а также физические лица, включая фермеров. Также необходимо осуществлять работу по привлечению инвесторов готовых не только оформить право общей долевой собственности, но и использовать земельные угодья с наибольшей отдачей.

Подводя итоги совещания, и.о. Губернатора Самарской области Сергей Сычев предложил сформировать рабочую группу, основной задачей которой станет разработка механизмов решения проблем, связанных с регистрацией прав собственности на земельные доли, а также графика регистрации земельных паев в разрезе муниципальных образований. В состав группы вошли представители областного департамента имущественных отношений, управления федеральной налоговой службы по Самарской области, Самарской областной регистрационной палаты, сообщает пресс-служба губернатора СО.