Состоялось четырнадцатое заседание постоянно действующей законотворческой группы Самарской Губернской Думы и губернатора Самарской области. На сей раз группа сосредоточила свое внимание на вопросах, связанных с осуществлением реформы местного самоуправления.

После оживленной дискуссии, в которой приняли участие начальник отдела законодательных инициатив управления законодательных инициатив и правового сотрудничества Главного правового управления аппарата правительства области А.Н.Солдатов, руководитель правового управления Губернской Думы Д.В.Славецкий, депутат С.И.Кузьмина, преподаватель Самарского госуниверситета В.В.Полянский и другие, было принято решение о целесообразности подготовки закона о полномочиях органов государственной власти Самарской области по регулированию отношений, связанных с организацией местного самоуправления на территории региона, не урегулированных местным законодательством. Иными словами, чтобы уйти от воспроизведения — с целью сохранения логики — положений федерального законодательства, его изначально необходимо разрабатывать как некий конгломерат предложений, что должно быть оговорено в преамбуле. К числу таковых относятся предложения законодателя о преобразовании муниципальных образований; порядке проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву выборных должностных лиц; порядке и сроках рассмотрения обращений граждан; об условиях контракта, заключаемого с главой местной администрации и т.д.

Однако законодательное урегулирование части вопросов не терпит отлагательства. Поэтому специалистами аппарата правительства уже подготовлены законопроекты об установлении численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, сроков полномочий и даты их выборов, а также установлении срока полномочий и даты выборов глав вновь образованных муниципальных образований. Эти законопроекты предполагается в феврале принять концептуально, а в марте — в целом.

В ходе обсуждения, активными участниками которого выступили начальник отдела комитета по местному самоуправлению С.Н.Кожевников, председатель областной избирательной комиссии Ф.В.Садчиков и другие, было высказано и нашло поддержку мнение о необходимости не допустить ситуации «ползучих выборов». Для этого следует максимально тщательно подойти к определению даты проведения выборов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований с тем, чтобы совместить их с другими выборами, проводимыми на данной территории. Пока в проекте в качестве даты выборов фигурирует 30 октября 2005 года.

Полномочия представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований предлагается исчислять пятилетками. В обоих случаях при проведении выборов полномочия избирательных комиссий соответствующих муниципальных образований возлагаются на территориальные избиркомы, сообщает пресс-служба СГД.