28 января в Самарской Губернской Думе прошла пресс-конференция председателя областного законодательного собрания Виктора Сазонова на тему: «О мерах социальной поддержки населения, принимаемых Самарской Губернской Думой в связи с реализацией законов о монетизации льгот». В ней также приняли участие руководитель аппарата Думы Людмила Дурова, начальник Правового управления Думы Дмитрий Славецкий, начальник отдела комитета по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Думы Светлана Горшкова, руководитель пресс-службы Думы Светлана Агранович.

Обращаясь к журналистам, Виктор Сазонов подчеркнул, что сама идея адресной социальной помощи обсуждалась и в Самарской губернии, и в России не один год, и у нее не было противников. Новый закон впервые дает людям заслуженное – живые деньги, а не мифические льготы, которыми, кстати, далеко не все могли воспользоваться. Но при этом важно, чтобы денежные выплаты в полной мере компенсировали натуральные льготы. Да, закон труден в исполнении, не в полной мере учитывает особенности регионов. Однако все эти проблемы решаемы, чем депутаты сейчас плотно занимаются.

Уже при первых проявлениях недовольства части пожилого населения области вступившими в силу федеральным и региональным законами о монетизации льгот Самарская Губернская Дума немедленно приступила к поиску путей снятия социальной напряженности. По мнению Сазонова, основная причина митингов – непродуманность механизмов реализации данных законов и недостаток работы по разъяснению населению их сути.

13 января состоялись заседания комитетов Думы, на которых обсуждалось применение Закона Самарской области от 28 декабря 2004 г. № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», и в первую очередь, — возможность увеличения выплат на компенсацию проезда в общественном транспорте. Проблему оплаты проезда необходимо решать и в отношении обычных пенсионеров, не относящихся ни к одной из категорий бывших льготников.

Выработанные предложения депутаты во главе с председателем Думы В.Ф. Сазоновым внесли на обсуждение рабочей группы, созданной с целью урегулирования ситуации, в составе представителей законодательного и исполнительного органов государственной власти, глав муниципальных образований, ветеранских и иных общественных организаций.

На заседании рабочей группы, состоявшемся 19 января, принято решение об увеличении выплат на транспортную составляющую категориям граждан, которые отнесены к ответственности субъекта Федерации.

25 января на заседании Самарской Губернской Думы принят в двух чтениях Закон Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

В соответствии с данным Законом каждой категории к ежемесячной денежной компенсации прибавляется 140 рублей. Таким образом, труженики тыла вместо 280 получат 420 рублей, ветераны труда вместо 310 – 450, реабилитированные лица – 560, пострадавшие от репрессий – 420 рублей в месяц.

Принято решение и о выплатах пенсионерам по возрасту, не относящимся ни к одной из категорий бывших льготников, и тем, кто вышел на пенсию досрочно — по условиям работы (горячие цеха, специальные виды работ и т.д.). Всего у нас таких людей около 300 тысяч. Область принимает на себя финансовые обязательства по обеспечению и этой части пенсионеров. Исходя из возможностей бюджета, на эти выплаты будут направляться суммы из областного и местных бюджетов. Область берет на себя обязательства по выплате 105 рублей на каждого пенсионера по возрасту. В связи с этим внесены необходимые изменения в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2005 год». На эти цели из областного бюджета будет дополнительно направлено 350 921 тыс. рублей.

Муниципалитеты же вправе сами определять размеры выплат на компенсацию транспортных расходов для данной категории граждан. В Самаре, например, уже установлена сумма 126 рублей.

По словам Виктора Сазонова, также рассматривается вопрос об учреждении единого проездного билета для пенсионеров на транспорте. На данный момент не решено, будет ли он единым, то есть иметь действие на территории всей Самарской области, или распространяться на отдельно взятое муниципальное образование.

Главное, подчеркнул Сазонов, сумма компенсаций на транспортные расходы, которую получат региональные льготники и пенсионеры-нельготники, должна быть не менее чем стоимость социального проездного билета.

Ветеранам и пенсионерам будет предоставлено право выбора: либо покупать единый социальный проездной билет, либо использовать эти деньги на какие-то другие нужды, а в случае необходимости воспользоваться транспортом и оплачивать свой проезд разово.

Указанные законы в ближайшее время будут направлены на подпись Губернатору Самарской области. Планируется, что они начнут действовать в феврале 2005 года.

Рабочий штаб, в состав которого вошли депутаты Губернской Думы, представители Правительства Самарской области, муниципальных образований, общественных организаций, намерен проводить тщательный мониторинг федерального и областного законов о монетизации.

Более того, Самарская Губернская Дума берет на себя обязательства по обеспечению постоянного контроля за ходом их реализации на территории Самарской области.

Начиная с 28 января в областном парламенте действует «горячая линия» по разъяснению данных законов — Федерального №122 и Закона Самарской области №169 «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны — тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». На вопросы жителей Самарской области по замене натуральных льгот денежными выплатами отвечают специалисты Правового управления Губернской Думы.

Планируется, что информация о ходе реализации законов о монетизации будет заслушана уже на мартовском пленарном заседании Думы, сообщает пресс-служба СГД.