(«Русский курьер»). Авторитетные социологические центры сообщают о снижении уровня доверия населения к властям в январе по сравнению с декабрем на 4-5 процентных пунктов. Так, по данным Аналитического центра Юрия Левады, 66 процентов опрошенных оценили работу правительства в целом как неэффективную, тогда как положительную оценку дали всего 28 процентов.

Опрос проводился 21-24 января в 128 населенных пунктах 46 регионов страны. Соответствующие данные за декабрь — 62 процента дали отрицательную оценку, 33 процента — положительную. С 51 до 59 процентов выросла доля отрицательно оценивающих работу Михаила Фрадкова.

Положительная оценка работы Владимира Путина упала с 69 процентов в декабре до 65 в январе. Ранее аналогичные потери поддержки политики властей зафиксировал фонд «Общественное мнение»: по его данным, доля россиян, оценивающих деятельность Путина на «хорошо» и «отлично», снизилась с 37 процентов в четвертом квартале 2004 года до 32 в январе 2005-го.

Эта информация, может быть, не так бьет в глаза, как публичные акции протеста с перекрытием дорог, но зато она обладает преимуществом всеобщности. Учтем, что монетизация льгот затрагивает не всё население, а только «льготников», притом не все они проиграли — некоторые и выиграли. В свете этого потеря 4-5 процентных пунктов поддержки высших руководителей государства — не так уж мало. Между тем, плохо продуманную, как выяснилось, политику социальных реформ ждут в этом году куда более тяжелые испытания. Реформа ЖКХ затрагивает не отдельные слои, а всё население, притом вряд ли кто-нибудь получит от нее выгоды — по крайней мере в ее нынешнем виде.

Глава Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Аверченко сообщил во вторник, что на модернизацию ЖКХ России требуется 1,2 триллиона рублей. Хорошо уже то, что общество наконец узнало «цену вопроса». Хорошо даже то, что вообще хоть один государственный человек заговорил о модернизации. До сих пор по умолчанию казалось, что всю ту чудовищную бесхозяйственность и неэффективность, которую за десятилетия безрыночной экономики накопило наше жилищное хозяйство, предполагается сохранить, лишь переложив плату за нее с государства на плечи населения. Само возникновение темы модернизации показывает, что допускается мысль не только о повышении платежей населения, но и о снижении затрат в жилищно-коммунальном секторе.

Между прочим, речь идет не о копейках. Так, по некоторым оценкам московских властей, затраты на отопление современных панельных домов за счет их модернизации можно сократить аж вдвое. А ведь модернизировать можно не только отдельные дома, но и целые городские системы: подача горячей воды от ТЭЦ по трубам на многие километры, появившаяся в практике еще лет 70 назад, явно не самый дешевый способ передачи тепла. Давно известно также, что там, где устанавливаются счетчики воды, они показывают расход в 4-5 раз меньше, чем обычно пишется в счетах на оплату. Нет сомнения, что и расход газа при оплате по счетчику будет меньше, чем без счетчика.

Словом, если сейчас к заветной стопроцентной планке пытаются приблизиться лишь за счет повышения оплаты, то в принципе возможен и другой вариант. Он всегда был возможен и более эффективен, чем сохранение затратных систем. Но думать об этом нашим чиновникам казалось излишним. А теперь приходится: протестующие пенсионеры заставили. Нет сомнения, что дальше они будут заставлять государство пошевеливаться куда решительнее. Тот же Аверченко сообщил членам комиссии по естественным монополиям Совета Федерации, что минимум в двадцати регионах резервы платежеспособности квартиросъемщиков фактически исчерпаны. Например, в Московской области тарифы в сфере ЖКХ уже на 42 процента превышают федеральный стандарт (надо же — мы и не слышали, что эти тарифы, оказывается, ограничены каким-то стандартом). А когда люди не могут платить, они и не платят. Из-за недоплат жилищно-коммунальное хозяйство теряет более полумиллиарда рублей каждый месяц.

Глава сенатской комиссии Михаил Одинцов сообщил, что сенаторы намерены рекомендовать правительству отложить на какой-то срок повышение тарифов. Логика в этом есть: сначала утеплите дом, а уж потом требуйте от жильцов полной оплаты затрат на отопление. Но ведь о жилищно-коммунальной реформе государство ведет разговоры уже лет пятнадцать. Не случись митингов и пикетов, вели бы их бесконечно. Сейчас ясно по крайней мере одно: реформу ЖКХ придется, к сожалению, притормозить, потому что государство к ней не подготовилось. Опыт отступления есть: монетизация льгот в значительной степени выхолощена многочисленными вынужденными изъятиями.

Спору нет: снижение доверия населения заслужено властями. Извлекут ли они урок? Это ведь легко сказать, да трудно сделать. Правильный вывод из происходящего может быть только один: бюрократия должна научиться уважать народ, которому ей доверено служить. А она к этому не приучена. Трудно будет.

Отто Лацис

«Русский курьер»

№ 461 2005-01-27

"Русский курьер"