Начало нового года — время подводить итоги прожитому и строить планы на будущее. Рассказать о сделанном в 2004 году мы попросили замминистра труда и социального развития Самарской области Евгения Ханжина.

В минувшем году образовалось наше министерство, куда вошли департамент социальной защиты, главное управление труда и главное управление по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области. Это что касается структурных изменений. Сейчас уже можно сказать, что бюджет министерства, запланированный на 2004 год, полностью выполнен. Сама социальная служба в 2004 году продолжала развиваться. В городах и районах области увеличилось число социальных работников, создавались новые отделения дневного пребывания на местах. Это приближает нашу службу к людям, к их нуждам и проблемам.

В этом году открыт пансионат для ветеранов войны и труда на 50 мест в городе Октябрьске. Очень символично, что это событие было приурочено как раз ко Дню Победы. Выполнены работы по реконструкции Самарского пансионата ветеранов труда и инвалидов на 8-й просеке г. Самары, закончена реконструкция спального корпуса на 50 мест в пансионате «Самара» в г. Кисловодске. Это позволит увеличить количество отдыхающих в здравнице самарских пенсионеров и инвалидов. Там же, в Кисловодске, начато проектирование еще одного корпуса.

Начата реконструкция Борского и продолжается реконструкция Жигулевского пансионатов, открытие которых мы планируем в 2005 году. Здесь нам активно помогает отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, выделяя средства для строительства. Кстати, средний уровень продолжительности жизни в наших пансионатах вырос еще на один год. Сейчас он составляет 78 лет. Думаю, что это положительный результат заботы о людях. Последние три года мы открываем в пансионатах отделения милосердия для пожилых людей, нуждающихся в постоянной посторонней помощи. Увеличиваем для них штат работников, создаем более благоприятные условия и обеспечиваем особый уход.

Для укрепления здоровья у воспитанников используем широкий спектр реабилитационных мероприятий, включающих занятия физкультурой и спортом. Наши инвалиды участвуют в соревнованиях областного, общероссийского и даже европейского масштаба. В 2004 году два самарца, инвалиды-колясочники Лев Макаров и Виктор Степанов, приняли участие в Параолимпийских играх в Греции. А на Всероссийской специальной олимпиаде в Карелии дети Самарского пансионата №2 завоевали семь медалей. Сейчас они готовятся к поездке на Международные соревнования в Японию.

Да, число людей с инвалидностью, к сожалению, продолжает увеличиваться. И это — тенденция общероссийская. Но я думаю, что действие закона, принятого в Самарской области, «О комплексной медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и создании безбарьерной среды жизнедеятельности» дает возможность реально помогать людям с ограниченными возможностями здоровья. Уже сейчас можно говорить о конкретных результатах. Только за 2004 год курсы реабилитации в области прошло около 8 тысяч инвалидов. Но очередность остается высокая — 948 человек не место. Тем не менее было создано государственное учреждение реабилитации, и люди с инвалидностью могут туда обращаться. За минувший год было выдано свыше 16 тысяч средств реабилитации. Это количество позволило обеспечить более 7 500 тысяч инвалидов на сумму 24 800 рублей.

Только в минувшем году область выделила 6 автомобилей «Газель» с подъемным устройством для инвалидов. А это значит, что люди из районов теперь смогут поехать в областной центр на футбольный матч, посетить театр, музей… Раньше для многих «колясочников» из глубинки это было недоступно. Мы планируем в 2005 году завершить обеспечение этим транспортом все оставшиеся города и районы области.

Год 2005 — завершающий для этого закона. И сейчас по поручению председателя правительства Самарской области начата разработка нового аналогичного закона на 2006-2008 годы (так называемый трехлетний план). Практика показывает, что к реабилитации инвалидов нужно подходить комплексно. Не случайно наш закон вмещает в себя 86 мероприятий. Это и социокультурная реабилитация, и создание государственных реабилитационных центров, и профессиональная, и медицинская реабилитации. Только в комплексе можно решать вопросы интеграции инвалидов в общество. ОБЛАСТНОЙ бюджет нового, 2005, года вырос в 2,2 раза и будет составлять 3,4 млрд. рублей. Это в основном связано с реализацией федерального закона №120 (о монетизации льгот). Мы постарались максимально сохранить те льготы, которые действовали по федеральным законам. Более подробно мы расскажем об этом жителям Самарской области позднее, когда закон, принятый областной Думой, будет подписан губернатором.

Другим важным законом для Самарской области стал Закон «О государственной поддержке граждан, имеющих детей», который вступает в силу с января 2005 года.

«Стоить» области он будет 558,3 млн. рублей. В рамках этого закона мы сохранили ежемесячную выплату детям из малоимущих семей (70 рублей). Теперь это переходит в полномочия субъектов Федерации, то есть регионов. Наша область существенно дополнила детские пособия, так, назначен еще ряд выплат: по 200 рублей ежемесячно на питание беременным женщинам, предусмотрены средства на детей малообеспеченных и многодетных семей, ежегодное единовременное пособие на ребенка к началу нового учебного года в размере 200 рублей, ежемесячное пособие неработающим матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 500 рублей и т. д. Реализация закона позволит оказать социальную поддержку ежемесячно более 400 тысячам детей и улучшить материальное положение 265 тысячам детей из малоимущих семей.

Мы по-прежнему будем оказывать поддержку малоимущим гражданам Самарской области. На эти цели в бюджете заложены средства в размере 312 млн. рублей. В связи с переходом от льгот к денежным выплатам всем структурам — и нашему министерству, и Пенсионному фонду, и министерству здравоохранения — предстоит слаженная и серьезная работа. От ее успешности зависит материальное и моральное благополучие наших граждан — инвалидов и ветеранов. Мы постараемся сделать все, чтобы в Самарской губернии жители не почувствовали ухудшения жизни.

Остается нерешенной проблема лечения людей с хроническими психическими заболеваниями. У нас есть спецпансионат для таких больных, но попасть в него очень сложно: очередь — 262 человека на место. Необходимо расширять существующую базу и, конечно, ставить вопрос о строительстве еще одного пансионата именно для этой категории инвалидов. Эта задача стояла перед нами в 2004 и переносится на 2005 год.

В 2004 году мы приняли 10 законов, которые в той или иной мере улучшают положение ветеранов и заслуженных людей Самарской области. Такую доплату к пенсии стали получать участники войны, вдовы и родители погибших военнослужащих, персональные пенсионеры союзного, республиканского значения. С января 2005 года право на доплату к пенсии приобрели персональные пенсионеры местного значения. Я считаю, что губернатор области, подписав эти законы, восстановил социальную справедливость в отношении заслуженных людей (эти доплаты к пенсиям за особые заслуги, как известно, были отменены на государственном уровне в 1992 году).

Закончился 2004 год. Он был годом високосным. А високосный год традиционно считается особенно трудным. Мы его пережили. И я бы хотел, чтобы новый, 2005, год не добавил людям разочарования, а принес счастье, уверенность в завтрашнем дне. Хочу сказать огромное спасибо многочисленной армии социальных работников, которые своим трудом помогают людям, попавшим в экстремальную ситуацию, выжить, приобрести веру в свои силы, не отчаяться.

«Волжская коммуна» №3 (25307) от 11.01.2005.