(«Время новостей»). С неподготовленной монетизацией льгот российская верховная власть напортачила по-крупному. А потому сразу после новогодних каникул на волне действительно всероссийских и действительно массовых протестов против провальной реформы в Москве началась наша традиционная национальная забава — кастинг «стрелочников», или, выражаясь менее мануфактурно, поиски виноватого.

Если вы заметили, у реформы, впервые за долгие годы без всякой политической агитации выведшей на улицы российских городов тысячи протестующих, нет автора. Когда началась приватизация, все знали: автор — Чубайс. А тут все как-то анонимно. Боятся, что ли?

Формально эта самая монетизация — часть реформы межбюджетных отношений. Реформой межбюджетных отношений у нас еще в правительстве Михаила Касьянова занимался Виктор Христенко. Но ни в каких бумагах по этому поводу тогда никакой монетизации не было. Теперь Виктор Христенко к бюджетному процессу отношения не имеет — он курирует проект создания в России свободного жилья и активно помогает «Роснефти» превратить конфискованный у ЮКОСа государством «Юганскнефтегаз» в отдельную компанию. То есть министр Христенко вроде бы не виноват.

Теперь реформой межбюджетных отношений занимается министр финансов Алексей Кудрин. Но и он ни слова не произносил про необходимость монетизации льгот. К тому же из федерального бюджета, за который отвечает г-н Кудрин, все обещанные льготникам выплаты вроде поступают. Значит, и министр Кудрин тоже не виноват.

Есть министр здравоохранения Михаил Зурабов, который постоянно разъясняет то депутатам, то сенаторам, то президенту, зачем нужна эта самая монетизация. Но и он не признается в авторстве столь светлой идеи. К тому же министр Зурабов если и может как-то повлиять на судьбу льгот по лекарствам, решительно бессилен изменить что-нибудь, например, в сфере бесплатного проезда. Проезд — это вроде как компетенция министра транспорта Игоря Левитина. Но Министерство транспорта автобусами и троллейбусами у нас не занимается, оно занимается пароходами и самолетами. То есть и у министра Левитина твердое алиби.

Есть вице-премьер Александр Жуков, который вроде бы назначен «смотрящим» за реформой от правительства. Он осенью побывал на всех главных телеканалах страны, беседуя на тему монетизации, раз пять встречался с президентом, словно уговаривая его, что замена льгот денежными компенсациями — это хорошо. Но и вице-премьер Жуков не писал этой реформы. Просто он исполнительный человек, к тому же обладающий неплохо развитой устной речью. Ему сказали разъяснять, он и разъясняет.

Премьер Михаил Фрадков даже внешне не похож на человека, который способен написать какую-нибудь реформу или отвечать за чье-нибудь чужое творение. Он точно вне подозрений.

Есть губернаторы и мэры городов, которые теперь отвечают за выплаты денег части категорий льготников. Но они не просто не сочиняли эту реформу, они в один голос — кто более робко, кто откровенно — пытались рассказать федеральной власти, что у них уже в январе 2005 года не будет денег на монетизацию. То есть честно предупреждали.

Есть парламентское большинство «Единой России», которое проголосовало за соответствующий закон, а теперь активнее остальных ищет «стрелочников». Возможно, руководители «Единой России» как раз знают, кто сочинил эту реформу, но пока не признаются. Зато вице-спикер Любовь Слиска на вопрос о возможности отставки правительства уже отвечает: «Все может быть, и уже есть за что». Видимо, за монетизацию, у которой нет автора, но за которую голосовала та же г-жа Слиска.

Скажу вам честно: я думаю, что монетизацию льгот сочинило то же самое «общество анонимных реформаторов», которое придумало отнять ЮКОС у его законных владельцев, отменить прямые выборы губернаторов, назначить президента Украины с двумя судимостями и т.д. Но эти люди как раз и придумывали все эти вещи, чтобы самим назначать «стрелочников», а не оказываться ими.

Семен Новопрудский

N°4

17 января 2005 Время новостей

Время новостей