(«ВН»). Вчера Госдума начала весеннюю сессию. И начала драматически — с обсуждения ситуации вокруг закона о монетизации льгот. Точнее, с отказа обсуждать этот вопрос на внеочередном заседании 20 января, а заодно и приглашать для доклада премьер-министра России Михаила Фрадкова, который, по мнению ряда депутатов, мог бы пролить свет на происходящий в стране монетизаторский кризис. То есть на причины прокатившихся по стране демонстраций против замены льгот денежными компенсациями.

Во вторник на Совете Думы депутаты не смогли проигнорировать волну митингов и акций протеста, случившихся сразу после вступления в силу закона о монетизации льгот, который был принят только благодаря поддержке думского большинства из «Единой России». Председатель Госдумы Борис Грызлов, правда, не стал спешить возлагать ответственность за происходящее на депутатский корпус, заявив, что протест населения вызван «неправильным прочтением закона в регионах». «Это связано с тем, что где-то положения закона не выполняются», — сказал спикер. Что и говорить, фракция «Единая Россия» оказалась в сложном положении. Сначала она приняла закон, который на практике почти неизбежно ухудшит положение граждан (достаточного количества средств на монетизацию льгот в большинстве региональных бюджетов нет). А теперь вынуждена оправдывать реформу и искать виноватых на стороне, чтобы сохранить лицо.

Борис Грызлов во вторник призвал коллег подготовить обращение к правительству по поводу выполнения закона, дабы обсудить его уже на заседании в среду. Однако вчера фракция «Единая Россия» неожиданно передумала вести разговор о монетизации, мотивируя это недостатком информации о происходящем в стране. Думский комитет по труду и социальной политике запросил у правительства России сведения о реализации реформы. «Когда в комитете будет полная, объективная информация по реализации закона, мы внесем этот вопрос на рассмотрение палаты», — сказал на заседании палаты председатель комитета Андрей Исаев.

Такая перемена обусловлена тем, что представители исполнительной власти закулисно договорились с парламентским большинством не нагнетать страсти, не усугублять и без того болезненный конфликт между центром и регионами, который вызвало принятие закона о монетизации льгот. Тем более что Борис Грызлов до пленарного заседания Думы успел обсудить трудности реформы системы льгот и с премьером Михаилом Фрадковым, и с вице-премьером Александром Жуковым, делегированным в правительство все той же «Единой Россией».

Однако вчера с самого начала пленарного заседания оппозиция настойчиво призывала депутатов обсудить ход реформы публично, а не закулисно, пригласив на заседание Госдумы Михаила Фрадкова, а также министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. Первым это предложение высказал независимый депутат Владимир Рыжков. Коммунист Иван Ждакаев потребовал позвать еще и президента Путина, подчеркнув, что «нельзя винить одних только губернаторов».

Депутат фракции «Родина» Сергей Глазьев предложил вообще приостановить действие закона.

На упреки оппозиции вместо озадаченных единороссов ответила депутат фракции ЛДПР Елена Афанасьева: «Нас пытаются запугать массовыми выступлениями в регионах, но их просто нет! Коммунисты, вы поставили своих губернаторов, они высказались за этот закон, а теперь саботируют его выполнение. И надо еще посмотреть, кто организовывает эти народные выступления».

Спорить с женщиной никто не стал. Председатель комитета по регламенту Олег Ковалев предложил закон не обсуждать, пока с ним не разберется комитет по труду. На это Андрей Исаев заметил, что его комитет «уже начал сбор необходимой информации о причинах возникших волнений, попросил поделиться сведениями депутатов, представляющих округа».

В итоге единороссы отклонили предложения обсудить реформу и пригласить на заседание Госдумы ответственных членов правительства. Тут Борис Грызлов вспомнил о своей вторничной беседе с Михаилом Фрадковым. И честно признал, что в ходе той беседы была достигнута договоренность продолжать сбор информации о реализации закона для последующего обсуждения в парламенте. То есть перенести острый вопрос на потом.

В то же время на сегодняшнем Совете Думы коммунисты обещают снова поднять вопрос о проведении внеочередного заседания палаты, посвященного ходу реформы, с приглашением премьер-министра.

Тем временем фракция «Родина» заявила о намерении подготовить запрос в Конституционный суд о соответствии закона о монетизации льгот Конституции, согласно которой принимаемые законы не должны ухудшать жизнь граждан. Как заявил вчера журналистам лидер фракции Дмитрий Рогозин, прокатившиеся по стране акции протеста свидетельствуют, что «министр Зурабов обманул президента, обещая, что положение льготников не ухудшится».

В свою очередь Совет Федерации собирается обратиться в Счетную палату с предложением провести проверку региональных бюджетов в связи с нарушениями закона о монетизации льгот в ряде регионов.

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

N°2

13 января 2005 Время новостей

Время новостей