Прокуратура Самары возбудила уголовное дело в отношении губернатора Самарской области Константина Титова и двух чиновников областного правительства. Они подозреваются в незаконном выделении в 2001-2003 годах бюджетных кредитов на сумму около 300 млн рублей. Даже политические противники губернатора связывают это дело с попыткой сместить его с занимаемой должности.

30 декабря на пресс-конференции в Самаре прокурор города Виктор Казберов заявил, что в отношении губернатора Титова и двух неназванных им чиновников облправительства возбуждены уголовные дела по ст. 285 и 286 УК РФ («злоупотребление служебным положением» и «превышение власти»). Основанием для этого стали материалы, собранные ГУБЭПом. Чиновники подозреваются в незаконном выделении в 2001-2003 годах кредита в размере 300 млн рублей на закупку продовольствия для нужд населения и стабилизации продовольственного рынка некоей зарегистрированной в Самаре фирме, название которой Виктор Казберов сообщить отказался. «Эти средства до сих пор не возвращены в бюджет»,– заявил прокурор. По его словам, в начале 2004 года Константин Титов нарушил Бюджетный кодекс РФ и превысил свои полномочия, подписав распоряжение об отсрочке возвращения кредита до 30 декабря 2011 года, а также постановление об отсрочке таможенных платежей в размере 74 млн рублей. При этом Виктор Казберов отметил, что фирма, получившая кредит, в 2003 году прекратила свое существование.

Скорее всего, речь идет об ОАО «Самарский губернский торговый дом», созданном в 1999 году администрацией Самарской области (ей принадлежит контрольный пакет акций), ОАО «Родник», ПК «Лидер» и рядом других фирм. ОАО создавалось как оператор по продвижению на московский рынок продукции самарских и тольяттинских пищевых предприятий, но на самом деле компания, получавшая под свои займы гарантии областного бюджета, являлась крупнейшим импортером продовольствия в Самарскую область. В феврале 2003 года замгенпрокурора РФ Владимир Колесников объявил о возбуждении уголовного дела по факту хищения из бюджета области 150 млн рублей работниками ОАО «Самарский губернский торговый дом». ОАО прекратило свое существование именно в 2003 году, причем ее руководитель Рафаэль Наврузов тогда же скрылся и в настоящее время находится в розыске.

Как сообщили Ъ в горпрокуратуре, в рамках расследования нового уголовного дела следователи уже провели выемки документов в облправительстве, а также в представительстве Самарской области в Москве. Главный фигурант дела Константин Титов пока на допрос не вызывался – с конца декабря губернатор находится на лечении в областной клинической больнице.

«Я не знаю ни одного члена правительства, в отношении которого прокуратура проводила какие-либо следственные действия,– заявил и. о. губернатора Самарской области Сергей Сычев.– Что касается выемок документов в здании правительства и представительстве Самарской области в Москве, то они действительно имели место. Но на этом факте не надо акцентировать внимание, поскольку это обычные процессуальные действия». «Я бы на месте прокурора города,– добавил и. о. губернатора,– поостерегся делать такие громкие заявления в отношении людей, которым еще не предъявлены официальные обвинения. И не факт, что они вообще будут предъявлены. Хотелось бы думать, что возбуждение данного дела не связано с политикой».

Между тем в Самаре именно так и считают. Напомним, что очередные выборы главы Самарской области должны были пройти в июле 2005 года. Однако 30 июня 2004 года Самарский облсуд удовлетворил иск вице-спикера облдумы Натальи Бобровой, постановив, что срок полномочий действующего губернатора составляет четыре года, так как поправка об увеличении его до пяти лет была внесена в устав области в 2000 году уже после начала кампании по выборам главы области. Новые губернаторские выборы были назначены облсудом на 19 сентября 2004 года. 22 июля Верховный суд РФ по просьбе Центризбиркома приостановил исполнение этого постановления, а в конце сентября, рассмотрев надзорную жалобу ЦИКа, отменил решение облсуда и вернул дело на повторное рассмотрение в Самарский облсуд. Слушания намечены на 18 января этого года.

Теперь вице-спикер Боброва считает, что возбуждение уголовного дела в отношении Константина Титова напрямую связано с намечающейся сменой губернатора и имеет целью снизить политический рейтинг главы региона: «Об этих кредитах было известно раньше и даже писалось в прессе, просто у нас по принципу либерально-криминального государства что-то на свет божий достается тогда, когда кому-то выгодно нечто предпринять».

Примечательно, что в числе претендентов на кресло главы региона называется и прокурор области Александр Ефремов. Аналитики полагают, что возбуждение уголовного дела в отношении Константина Титова не областной прокуратурой (что было бы логично, поскольку в центре внимания следствия оказалась деятельность чиновников облправительства.– Ъ), а городской связано с нежеланием господина Ефремова привлекать к себе внимание именно в этом процессе.

Однако в прокуратуре Самары категорически отрицают политическую подоплеку уголовного дела. «Никакой борьбы за губернаторское кресло прокуратура не осуществляет»,–заявил прокурор Виктор Казберов.

ЛИЛИЯ Ъ-АБДУЛЛИНА, Самара

___________________________________________________________________

Как преследовали губернатора Титова

С августа 2002 года Константин Титов проходил свидетелем по уголовному делу о хищениях в 1994-1995 годах путем мошенничества машин при проведении компанией ЛогоВАЗ зачетной сделки с АвтоВАЗом и администрацией Самарской области. В мае 1995 года губернатор Титов заключил от имени обладминистрации договор с АвтоВАЗом по приобретению товарных облигаций компании в обмен на зачет 60 млрд руб. долга облбюджету. Обладминистрация затем обменяла облигации на 6% акций ЛогоВАЗа и отоварила ценные бумаги, получив 2323 автомобиля. Генпрокуратура посчитала, что руководство ЛогоВАЗа завысило стоимость акций. Обвинения по делу были заочно предъявлены владельцу ЛогоВАЗа Борису Березовскому и его партнерам Бадри Патаркацишвили и Юлию Дубову. 23 августа 2004 года апелляционная инстанция самарского арбитража признала претензии Генпрокуратуры к ЛогоВАЗу и самарской обладминистрации безосновательными.

10 ноября 2002 года замгенпрокурора РФ Владимир Колесников объявил, что в Самарской области возбуждено 30 уголовных дел, связанных с хищениями бюджетных средств, пояснив, что следователи «усмотрели» в действиях Константина Титова «злоупотребление служебным положением». Уголовного дела в отношении самарского губернатора возбуждено не было.

7 июня 2004 года вице-спикер Самарской облдумы Наталья Боброва в облсуде оспорила сроки окончания полномочий господина Титова на посту губернатора области. Официально в соответствии с поправками в устав области от 2000 года полномочия продлены с четырех до пяти лет. Но истица указала в заявлении, что поправки приняты после начала последней избирательной кампании и не имеют силы в этот губернаторский срок. Суд принял сторону истицы, но 22 июля Верховный суд приостановил решение облсуда.

11 августа 2004 года член самарского облизбиркома Сергей Никологорский направил в облпрокуратуру заявление «о присвоении господином Титовым полномочий должностного лица», считая, что его губернаторский срок истек 2 июля. 6 октября Ленинский райсуд Самары отказался рассматривать заявление.

«Коммерсантъ»

от 11.01.2005, ВТ

"Коммерсантъ"