(«Ъ»). Вчера гордума Самары приняла во втором, окончательном чтении законопроект «О формах прямого волеизъявления населения города Самары», прописывающий процедуру отзыва выборного должностного лица, то есть мэра города. Думская оппозиция не скрывает, что ее целью является досрочная отставка действующего градоначальника Георгия Лиманского. Аналитики полагают, что закон будет применен уже в начале 2005 года. «Они занимаются политиканством, а не работают», — заявил сам господин Лиманский.

Вчера в Самаре состоялось заседание гордумы, на котором в отсутствии мэра и спикера парламента Георгия Лиманского и 10 его сторонников-депутатов 23 парламентария приняли во втором, окончательном чтении законопроект «О формах прямого волеизъявления населения города Самары». Как сообщила представлявшая документ председатель думского комитета по местному самоуправлению Татьяна Братчикова, он позволит горожанам «реализовать свое конституционное право на участие в местном самоуправлении», то есть отозвать мэра города в случае неодобрения его деятельности. «До принятия закона это право носило декларативный характер», — заметила она. В соответствии с законом, для осуществления отзыва чиновника необходимо создание и регистрация в горизбиркоме инициативной группы граждан, которая должна будет собрать в свою поддержку подписи 5% самарцев, имеющих право голоса. После проверки достоверности подписей, гордума назначает дату проведения голосования по отзыву. Он будет считаться состоявшимся, если за досрочную отставку градоначальника проголосует больше избирателей, чем за его избрание. Вся процедура длится в среднем, как отмечено в законе, полгода. По словам госпожи Братчиковой, документ «гарантирует возможность мэра дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, которые являются основанием для его отзыва». Кроме того, чиновник имеет право участвовать в заседаниях горизбиркома и гордумы, на которых будет рассматривать этот вопрос, и направлять своих наблюдателей на избирательные участки в день осуществления процедуры отзыва. По оценке госпожи Братчиковой «закон является болезненным в первую очередь для жителей Самары, которые за последние несколько лет дважды пытались инициировать ситуацию по отзыву должностного лица, однако их надежды не оправдывались». Вице-спикер губдумы Виталий Ильин (неформальный лидер думской оппозиции – „Ъ“) назвал этот закон и принятие бюджета города «главными результатами работы думы в этом году».

«Они занимаются политиканством, а не работают, — так оценил действия депутатов мэр города Георгий Лиманский. — Если говорить о работе, то сегодня оценку Георгию Сергеевичу дает население. И мы сегодня реально видим, что город развивается: у нас масштабно идет строительство, мы проводим реконструкцию старой Самары, не сдаем позиций по образованию. Вот эти все моменты определяют отношение населения к тому или иному должностному лицу. Мое личное отношение определяется результатом». Он отметил, что дума «занимается принятием тех документов, которые вообще никак не касаются населения, а депутаты должны отстаивать интересы населения».

Следует отметить, что Георгия Лиманского, занимающего пост мэра с 1997 года (последний раз он избирался в 2001 году, срок его полномочий истекает летом 2006 года – „Ъ“), хотят отправить в отставку не впервые. Летом 1999 года депутат гордумы Алла Демина и известный самарский предприниматель Владимир Захарченко пытались начать процесс отзыва господина Лиманского с поста мэра.

Горизбирком тогда отказался регистрировать инициативную группу самарцев, которые поддерживали депутата и предпринимателя. Летом этого года инициировать отзыв градоначальника пыталась общественная организация «Регион-Самара» (по неофициальной информации она создавалась при поддержке областных властей, что не удивительно: Георгий Лиманский и губернатор Константин Титов являются давними политическими оппонентами – „Ъ“), создавшая для этого две инициативные группы. Активисты «Региона-Самары» рассчитывали, что они будут зарегистрированы и дума назначит референдум по отзыву мэра, поскольку федеральным законодательством предусмотрено проведение такой процедуры.

Оптимизм им внушало то, что весной в Самаре впервые за последние 7 лет был сформирован горизбирком, лишь 1 из 9 членов которого оказался лоялен господину Лиманскому. Тогда избирком действительно зарегистрировал обе инициативные группы. Однако дума, имевшая репутацию карманной при мэре (парламент переизбрался лишь в июле – „Ъ“), отказалась назначать дату проведения референдума по отзыву главы города.

Руководитель реготделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко считает, что вскоре после Нового года в городе появится «некая общественная организация, готовая инициировать процедуру отзыва». Он не исключил, что эта группа будет действовать с думским большинством заодно: «их точки зрения на деятельность Георгия Сергеевича будут совпадать». Он полагает, что закон принимался именно для осуществления отзыва господина Лиманского, чего не отрицает и лидер думской оппозиции Виталий Ильин. «Возможно, если отношения между двумя думскими группами не будут улажены, большинство благосклонно отнесется к желанию какой-либо инициативной группы применить закон в действии», — заметил он.

ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА

* * *

Парламентские «большевики» приняли бюджет

Вчера самарская гордума (парламентское большинство, оппозиционное мэру города и спикеру Георгию Лиманскому, который на заседании отсутствовал – „Ъ“) приняла во втором окончательном чтении проект бюджета города на 2005 год. Его доходы составляют 5 млрд 769 млн 750 тыс. рублей, расходы – 6 млрд 222 млн 3 тыс. рублей, дефицит сформирован в размере 452 млн 253 тыс. рублей. По оценке председателя думского комитета по бюджету Михаила Куцева, «закон социально ориентированный». Следует отметить, что горадминистрация Самары представила в думу (она в настоящее время расколота на 2 работающие автономно друг от друга конфликтующие части, в одной из которых 23 человека, в другой — 10 – „Ъ“) проект бюджета, содержащий иные цифры: доходы ниже принятых вчера на 654 млн рублей, расходы – ниже на 750 млн рублей, дефицит составлял 547 млн 747 тыс. рублей. Из-за того, что мэрия ограничилась лишь предоставлением документа и не принимала участия в его обсуждении, оказалась не сформированной согласительная комиссия из представителей администрации и думы, которая и осуществляет постатейное распределение казенных средств. Поэтому думское большинство утверждало бюджет самостоятельно. Любопытно, что и лояльные мэру 10 депутатов параллельно также планируют принять на днях бюджет города на следующий год.

Причем, вместе с ними над этим документом работают чиновники департамента финансов. Именно их вариант, по оценке аналитиков, будет в январе принят мэрией к исполнению. Мэр Самары Георгий Лиманский считает, что обе парламентские группы должны собраться вместе, предварительно аннулировав все принятые ими ранее решения и начать работу «с чистого листа». По его мнению, пока перемирия не произойдет, город может жить по временному финансовому плану (ежемесячное финансирование расходов города не более, чем 1/12 средств, израсходованных им в прошлом году – „Ъ“). «Для Самары это приемлемо. Работа не остановится, жизнь продолжается», — заметил он.

«Коммерсантъ» в Самаре»

№241 от 24.12.2004, ПТ

"Коммерсантъ" в Самаре"