Габибулла Рабаданович, в последнее время Самарская область стала представлять повышенный интерес для инвесторов, в том числе иностранных. Как вы в связи с этим оцениваете инвестиционную привлекательность губернии? Какие наиболее интересные инвестпроекты осуществляются в этом году и запланированы на 2005 год? Кто из иностранных инвесторов планирует прийти в Самарскую область в ближайшее время?

Самарская область является одним из наиболее конкурентоспособных и инвестиционно привлекательных субъектов РФ. Это обусловлено сочетанием целого ряда факторов, в частности, таких как выгодное географическое положение области, системный характер промышленного комплекса, высокий научно-технический и технологический потенциал, развитая рыночная инфраструктура, наличие квалифицированных кадров. Все это определяет нашу губернию как оптимальное место для организации производства практически любой отраслевой принадлежности. Кроме того, Самарская область активно позиционирует свои инвестиционные возможности внутри страны и на международном уровне.

Конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность Самарской области подтверждается авторитетными оценками независимых экспертов — как отечественных, так и международных. Так, в 2003 году рядом агентств было отмечено значительное улучшение инвестиционного климата в Самарской области, что нашло отражение в снижении инвестиционного риска: по этому показателю область переместилась с 28 на 16 место. Это позволило Самарской области войти в число наиболее динамичных регионов по изменению ранга инвестиционного риска. Из регионов ПФО только в Республике Татарстан, Нижегородской области и Республике Башкортостан инвестиционные риски ниже, чем в Самарской области.

Ежегодно губерния подтверждает международный кредитный рейтинг. Так, рейтинговым агентством «Standard & Poor»s» Самарской области присвоен рейтинг на уровне «ВВ-» (прогноз «стабильный»), агентством «Moody»s» — «Ва2» (прогноз «стабильный»).

Этими же агентствами в прошлом году впервые нашей области был присвоен внутренний кредитный рейтинг. «Standard & Poor»s» присвоило рейтинг «ruAA-» по российской национальной шкале кредитного рейтинга. Выше рейтинг имеет Российская Федерация (ruAA+) и Ханты-Мансийский АО (ruAA). Данная рейтинговая оценка отражает высокую способность своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства по сравнению с другими российскими заемщиками.

Рейтинговое агентство «Интерфакс» (стратегический партнер агентства Moody»s Investors Service в России) присвоило области рейтинг на уровне Аа3 (rus), характеризующий очень высокую кредитоспособность относительно других российских заемщиков и заимствований. Выше рейтинг имеют только Москва — Аа1 (rus) и Санкт-Петербург — Аа2 (rus).

Рейтинги, присвоенные Самарской области, отражают инвестиционную направленность развития региона. На протяжении 2000-2003 годов наблюдается тенденция роста общего объема инвестиций в основной капитал, темпы которого за данный период составили около 170%.

В области продолжается реализация нескольких весьма значительных по своим масштабам инвестиционных проектов. В первую очередь, хотел бы отметить крупнейший проект в нефтехимической промышленности, реализуемый ОАО «НОВАТЭК». В городе Новокуйбышевск ведется строительство завода по производству упаковочной биаксиально ориентированной полипропиленовой пленки, которое завершится в следующем году. Кроме того, в 2005 году компания планирует начать строительство нефтехимического комплекса, стоимость которого составляет около 1 млрд. евро.

Крупномасштабные инвестиционные программы будут реализованы такими предприятиями как ЗАО «Куйбышевазот», ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», ООО «Тольяттикаучук».

Активные инвестиционные процессы протекают в автомобильной отрасли губернии. Так, ОАО «АвтоВАЗ» осуществляет модернизацию производства и внедрение новых моделей в рамках инвестиционного проекта «Производство семейства ВАЗ 1118 «Калина». Большие объемы инвестиций ОАО «АвтоВАЗ» планирует направить на производство автомобилей Lada Priora. Также руководство компании неоднократно заявляло о возможном создании в ближайшей перспективе нового совместного предприятия по производству двигателей для легковых автомобилей.

Основным источником роста прямых инвестиций в Самарскую область в прогнозируемом периоде также будет являться автомобилестроение и производство автокомплектующих. Продолжится мультипликативный эффект от размещения на территории области ЗАО «GM-АвтоВАЗ».

Помимо продолжения реализации в Тольятти проекта американской компании Tenneco по выпуску систем выхлопа для автомобилей «Шевроле-Нива», в 2005 году планируется размещение производства немецких компаний по производству гофрированных шлангов и тормозной аппаратуры для автомобилей и американской компании по производству сидений.

Росту иностранных инвестиций будет способствовать ЗАО «Автомобильный индустриальный парк», что позволит в рамках создания совместного предприятия привлечь ведущих мировых производителей автокомпонентов и организовать производство современной высокотехнологической продукции.

Пищевая промышленность Самарской области дополнится новым крупным предприятием. В Хворостянском районе области начнется строительство завода по производству растительного масла мощностью 320 тонн в сутки. Ориентировочная стоимость проекта составит более 40 млн. евро. Строительство будет вестись при участии германской компании Danko Anlagenbau GmbH, предполагаемый срок строительства — 1,5 года.

В 2005 году планируется создание совместного предприятия с участием ОАО «Речной порт Тольятти», ОАО «Волгатранстерминал» и немецкой компании «Бусс Холдинг» по реализации проекта создания мультимодального контейнерного терминала по обработке грузов и контейнеров.

Каков прогноз объема инвестиции в основной капитал области на 2005 год?

По итогам 9 месяцев текущего года в инвестиционной сфере региона сохранилась позитивная динамика капитальных вложений. Предполагаемый рост объемов инвестиций в основной капитал в условиях первого варианта в 2005 году составит 112% к 2004 году, по второму варианту прогноза — 117% к уровню 2004 года. С 2005 года ожидается очередной этап инвестиционной активности, который будет определяться началом реализации в 2004-2005 годах ряда крупных инвестпроектов. Отраслями, определяющими развитие инвестиционной сферы в Самарской области в 2005-2007 годах, будут являться, в частности, в промышленности — химия и нефтехимия, машиностроение и металлообработка, топливная, пищевая промышленность, в отраслях, оказывающих услуги, — связь, транспорт, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Каков внешнеторговый экономический оборот Самарской области за 9 месяцев 2004 года и прогнозы на текущий и предстоящий год в целом?

Внешняя торговля области на протяжении прошедшего периода 2004 года характеризовалась устойчивыми темпами роста. Внешнеторговый оборот за девять месяцев текущего года составил $ 2,6 млрд., что почти на 18% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Положительным моментом является более высокая динамика роста экспорта по сравнению с импортом. При увеличении экспорта за указанный период на 20% ($ 2,1 млрд.), импорт увеличился на 8%, до $ 0,5 млрд. Наиболее динамично развиваются торговые связи со странами СНГ: вывоз товара в эти страны вырос на 70%, ввоз — на 36%, тогда как темпы роста этих показателей со странами дальнего зарубежья составляет соответственно 13% и 4%.

Наиболее динамично развиваются связи с Украиной и Казахстаном. Объем взаимного товарооборота с Украиной, к примеру, за 6 месяцев вырос более чем в два раза, с Казахстаном за этот же период — более чем на 70%.

В этом году сохраняется благоприятная конъюнктура цен на мировых рынках на основные экспортируемые из Самарской области товары. В текущем году по-прежнему более 50% в структуре экспорта региона занимает экспорт сырой нефти и нефтепродуктов, поставки которых в денежном выражении выросли на 23% и 17% соответственно.

Растет также экспорт по другим основным позициям. Экспорт аммиака вырос на 30%, соединений органической химии — на 43%, каучука — на 53%, минеральных удобрений — более чем в три раза, машин, оборудования и транспортных средств — почти на 40%. В частности, выросли поставки подшипников качения — на 11%, проводов изолированных — на 33%, трансформаторов электрических — в 2 раза, средств транспорта и запчастей — на 33%, легковых автомобилей — на 20%.

Также отмечен рост импорта в Самарскую область таких товаров, как средства наземного транспорта, пластмассы, алюминий и изделия из него — на 30%, нефтепродукты — на 28%, электрические машины и оборудование — почти на 10%.

Таким образом, до конца 2004 года сохранится тенденция опережающего роста экспорта по сравнению с импортом. По оценке, экспорт товаров вырастет на 23% и составит $ 3 млрд. 900 млн., импорт — почти на 7%, до $ 915 млн. Всего внешнеторговый оборот составит около $ 5 млрд.

Насколько реально, на ваш взгляд, удвоение ВРП Самарской области к 2010 году? Что необходимо сделать, чтобы добиться такого роста?

Чтобы решить поставленную президентом России задачу удвоения валового внутреннего продукта, а для региона это — валовой региональный продукт, ВРП, и, главное, чтобы обеспечить проведение масштабных преобразований в экономике области, были проведены серьезные исследования и определены стратегические направления развития Самарской области на среднесрочную перспективу.

По нашим прогнозам, в области ВРП может быть удвоен к 2010 году. Причем, мы рассчитываем на то, что экономика региона к 2010 году будет значительно трансформирована. К концу 2004 года ВРП Самарской области увеличится по сравнению с 2000 годом на 26% со среднегодовым темпом — 6%. В 2007 году этот рост составит уже 153% или 160% в зависимости от вариантов развития. Если в 2008-2010 годах экономика области сохранит среднегодовой темп развития периода 2005-2007 годов по второму варианту — 8,3%, то в 2010 году область удвоит ВРП.

Состояние региона и перспективы развития российского и мировых рынков определяют политику обеспечения дальнейшего качественного развития Самарской области. В регионе необходимо провести диверсификацию производства и обеспечить развитие постиндустриальной экономики.

В сфере производства и бизнеса в ближайшие годы предстоит решить важнейшие задачи, в частности, обеспечить значительное увеличение темпов создаваемого на территории ВРП, подготовить область к возможным последствиями вступления России в ВТО, создать условия для развития в регионе новых отраслей и видов деятельности, например, инжиниринг, экспорт образовательных услуг, въездной туризм.

Однако удвоение реального ВВП в относительно сжатые сроки является не самоцелью, а лишь средством увеличения уровня жизни населения. В то же время достижение высоких темпов экономического роста в среднесрочной перспективе возможно только при осуществлении серьезных экономических реформ внутри страны, а также при повышении конкурентоспособности российских компаний на внутренних и внешних рынках, повышении эффективности производства. С этой точки зрения «удвоение ВВП за 10 лет» может служить индикатором степени успешности экономической политики, проводимой на уровне как государства, так и частного сектора.

Удвоение ВВП должно вылиться в создание новой модели экономики страны в целом, что потребует изменения основных макропропорций, в частности, переориентации производства на внутренний спрос, стимулирования источников роста внутреннего спроса, — в том числе увеличения и доходов, и накоплений реального сектора, увеличения доли валовых сбережений и инвестиций, изменения структуры товарного производства в пользу обрабатывающей промышленности.

Как вы оцениваете социально-экономическое положение региона? Каковы прогнозы вашего министерства на 2005 год относительно инфляции, безработицы?

Социально-экономическое развитие Самарской области в 2004 году характеризуется устойчивой положительной динамикой. Продолжается экономический рост, начавшийся в 1999 году. Большинство важнейших экономических и социальных индикаторов имеют значения, превышающие уровень прошлого года и соответствующий показатель в целом по России.

Рост ВРП в 2004 году составит 7,6%, объемов промпроизводства — 7%, сельского хозяйства — 2%. При общем темпе прироста инвестиций в основной капитал на 5,5% капитальные вложения в инфраструктурный комплекс, обеспечивающий устойчивое функционирование и инвестпривлекательность региональной экономики, возросли в зависимости от отрасли на 8-80%.

Значительно улучшилось финансовое состояние организаций области, почти вдвое увеличилась рентабельность. Сохраняются стабильно высокими темпы роста внешнеторгового оборота, доля которого в валовом выпуске продукции достигает почти 20%.

Растет уровень и качество жизни населения области. По итогам года реальные располагаемые денежные доходы населения и реальная заработная плата возрастут почти на 12%. Уровень инфляции составит 10% и не превысит прогнозных значений. Растущее благосостояние жителей области сказывается на демографической ситуации — растет рождаемость, снижается смертность населения.

Улучшается социально-экономическая ситуация и в проблемных территориях области. Сокращаются различия в уровне социально-экономического развития городов и районов области. Сложившиеся в текущем году тенденции экономического развития создают хорошие предпосылки для динамичного роста экономики области в 2005 и последующие годы.

В 2005 году прогнозируется рост ВРП на 8,8%, в том числе объемов промышленной продукции на 7,5%, сельхозпродукции — на 15%. При снижении темпов инфляции до 8,5% за год реальные располагаемые доходы населения увеличатся на 9,5%. Благоприятная экономическая конъюнктура, развитие и господдержка малого предпринимательства, реализация областной программы содействия занятости населения создадут условия для расширения системы рабочих мест, снижения числа безработных. Прогнозируется также, что уровень официальной безработицы не превысит 1,5% от экономически активного населения области.

Какие отрасли (секторы) экономики Самарской области вы считаете приоритетными и почему?

Особенностью промышленного комплекса области является значительная концентрация крупных российских и региональных компаний. Промышленный комплекс представлен более 400 крупными и средними предприятиями и более 4 тыс. малыми. Среди них 38 действующих с участием иностранного капитала.

К приоритетным относятся отрасли специализации, определяющие индустриальное лицо области. Особо важно выделить отрасли-мультипликаторы, в первую очередь машиностроение, из него — автомобилестроение.

Системообразующим предприятием этой отрасли является «АвтоВАЗ». Растет число предприятий области, являющихся поставщиками ОАО «АвтоВАЗ» и других автопроизводителей, оно достигло 260 и продолжает увеличиваться. В настоящее время начинает работать соглашение о партнерстве по развитию Поволжского автомобильного кластера, инициированное правительством Самарской области, «АвтоВАЗом», Поволжским отделением Российской инженерной академии. Взаимодействие присоединившихся к соглашению компаний должно обеспечить новый импульс в инновационно-промышленном развитии области.

Также важнейшей инвестиционно привлекательной отраслью промышленности является химическая и нефтехимическая отрасль. Крупные инвестпроекты реализуются на предприятиях области под влиянием роста реального потребительского спроса, конкуренции на мировом рынке. Так, в ЗАО «Куйбышевазот» осуществляется выпуск нового высокотехнологического продукта полиамид-6, что существенно повышает экспортный потенциал предприятия. Там же начато производство кордной нити, предназначенной для автомобильной и текстильной промышленности, осваивается производство известковой аммиачной селитры.

Основу роста химической отрасли в будущем составят такие инвестиционные проекты, как создание полимерного комплекса в Новокуйбышевске, строительство там же производства упаковочной полипропиленовой пленки.

ТЭК традиционно является приоритетным для развития экономики отрасли. Нефтедобывающая промышленность является основой формирования доходной части бюджета многих муниципальных образований, дает рабочие места и высокую зарплату, что особенно важно для жителей сельской местности и небольших городов.

Авиационно-космический комплекс — это мощная система, в которую входят предприятия и организации по разработке, производству испытательных аппаратов их эксплуатации. В ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» создано и выведено на рабочие орбиты более 800 космических аппаратов различного назначения. Созданы различные модификации ракетоносителей среднего класса. Среди них трехступенчатые «Восток», «Союз-1», «Союз-2», четырехступенчатая «Молния» и самая мощная в мире «Энергия».

Один из наших приоритетов — развитие инновационной деятельности в регионе — создание благоприятных условий для применения инновационных разработок во всех отраслях экономики, для развития приоритетных направлений в науке, технике, критических технологиях, для развития рынка инноваций и инфраструктуры инновационной деятельности. Поэтому для нас особенно актуальна задача эффективного управления инновационными процессами как фактором инвестиционной привлекательности региона.

На сегодняшний день в области действует комплексная программа «Инновации — Производство — Рынок» на 2003-2006 годы, направленная на интеграцию ресурсов для коммерциализации и продвижения научно-технических разработок. Таких программ в России найдется не много. Кроме того, создан целый ряд элементов инфраструктурной поддержки инновационного предпринимательства — государственный венчурный фонд поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере, госфонд поддержки малых предприятий — производителей промпродукции «Содействие», Самарский научно-инновационный центр «Перспектива», Самарский центр проектного финансирования, Средневолжский региональный инновационный центр и другие. В Тольятти начал работу индустриальный парк на базе «АвтоВАЗа».

К числу приоритетных отраслей экономики Самарской области, несомненно, относится и сельское хозяйство. Это социально значимая отрасль, которая обеспечивает занятость более чем 110 тыс. жителей области, абсолютное большинство которых просто не может иметь другого места работы. В связи с этим губернатор и органы власти Самарской области большое внимание уделяют социальному развитию села.

С привлечением средств областного бюджета реализуются программы по обеспечению сельского населения доступным жильем, строительству и реконструкции социально-культурных объектов, подготовке и закреплению на селе высококвалифицированных кадров для АПК региона, обеспечению питьевой водой и другие мероприятия.

На сегодняшний день перед нами стоит задача вывести агропромышленный комплекс Самарской области на траекторию устойчивого развития, превратить его в инвестиционно привлекательный и конкурентоспособный бизнес. Так, в Самарской области был взят курс на перевод АПК на новую технологическую и организационную основу, ориентированную на развитие крупных общественных хозяйств, способных привлечь инвестиции и в максимальной степени использовать эффект отдачи от масштаба.

Наиболее эффективными инструментами господдержки аграрного сектора на областном уровне на сегодняшний день являются стимулирование внедрения современных ресурсосберегающих технологий, компенсация части затрат по уплате процентов по кредитам, агрохимическому обеспечению и страхованию, развитие лизинга, строительство и реконструкция животноводческих ферм.

На развитие сельского хозяйства в 1999-2003 годах направлялось, в среднем, около 10% расходной части бюджета области. В 2003 году это составило 1,7 млрд. рублей. На этот год финансирование сельского хозяйства также предполагает 10% от всех расходов области.

Какие мероприятия проводит правительство региона в целях снижения административных барьеров и развития бизнеса?

Сегодня по-прежнему актуальной задачей региональных властей является установление стабильного, предсказуемого и привлекательного инвестиционного климата. Проводимая в области административная реформа частично решает эту задачу, поскольку предполагает уменьшение государственного вмешательства в экономику, снижение административных барьеров, увеличение «прозрачности» экономических процессов и их финансовых результатов.

Несомненно, одним из достижений в этой области является создание службы единого окна для регистрации сделок с недвижимостью. В ее функции входит весь комплекс услуг при оформлении недвижимого имущества: от правовой экспертизы до геодезической съемки. Служба единого окна экономит время и силы инвесторов, позволяя получать все необходимые документы единовременно и в одном месте. К сожалению, по принципу единого окна ведется работа только с недвижимостью.

Для выявления наиболее «проблемных» структур и отраслей, анализа отрицательных факторов ведется прямой диалог с инвесторами, которые в рамках совета по иностранным инвестициям нередко обращаются к нам за помощью и поддержкой. Хочу отметить, что, по мнению самих инвесторов, наиболее ощутимыми препятствиями при реализации проектов в Самарской области, как впрочем и в других областях, является длительность процедуры получения всех необходимых согласований и сложности с отводом земельного участка.

Поскольку эти вопросы находятся в непосредственном ведении муниципальных властей, мы на своем уровне проводим разъяснительную работу, объясняя, что все эти барьеры, с которыми сталкивается инвестор, сдерживают принятие инвестиционных решений и даже могут спровоцировать отказ от реализации инвестиционного проекта.

В целях выработки предложений по дебюрократизации экономики Самарской области была образована рабочая группа, в состав которой вошли руководители всех структурных подразделений органов исполнительной власти, организаций и ведомств, с которыми в той или иной степени сталкивается инвестор, получающий всю необходимую разрешительную документацию на ведение бизнеса. Таким образом, в эту группу вошли руководители около 30 служб от земельного комитета и регистрационной палаты до пожарной службы, санэпиднадзора и всевозможных служб технического надзора.

Группа уже приступила к своей работе, есть надежда, что в ходе ее работы будут сделаны реальные предложения и даны рекомендации по снижению препятствий на пути инвестиций, которые выльются в специальные нормативные акты, делая законодательство более простым и прозрачным.

6 декабря 2004 года, 13:47

"ИНТЕРФАКС"