Вчера прошли выборы руководителей пяти субъектов федерации. В Астрахани, Волгограде, Ульяновске, Пскове и на Камчатке избиратели в последний раз смогли реализовать свое право напрямую выбирать главу региона. А уже в среду Совет Федерации намерен рассмотреть (и, можно не сомневаться, одобрить) законопроект, внесенный президентом, о новом порядке избрания губернаторов. По сути — назначения.

Тех, кто не успел под «кремлевскую раздачу» и получил свой чин от народа, новый закон формально дожности не лишает. Но есть в нем строки, предусматривающие добровольно-принудительную процедуру отставки: губернаторы, избранные напрямую народом до вступления в силу этого закона, «могут поставить перед президентом вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий».

Эта «норма» относится не только к свежеиспеченным губернаторам, но и ко всем, кто еще хоть какое-то время может на законном основании исполнять свои обязанности. «Здесь не нарушена буква закона. Все-таки юристы в Кремле достаточно грамотные, — считает директор группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. — Скорее, здесь надо иметь ввиду нарушение духа законности. А это, согласитесь, понятие довольно абстрактное».

Иными словами, всем без исключения главам регионов предлагают присягнуть на верность президенту. Процедура весьма рискованная, поскольку вместо присяги вполне может случиться отставка.

Но главное заключается в другом. «Принятие предлагаемой позы покорности станет плевком в души людей, избиравших того, кто после решил пасть к ногам «императора», — заявил «РК» руководитель Центра стратегических исследований Андрей Пионтковский. — Все это понимают. И в каждом конкретном случае все будет зависить от того, насколько в конкретном государственном муже развито чувство человеческого достоинства. Ну, вот никак я не вижу в этой навязываемой роли таких личностей, как Юрий Лужков и Минтимер Шаймиева. Хотя, кто знает, какие рычаги воздействия для них уже приготовили? Но что бы там ни говорили о Лужкове и Шаймиеве, о других российских губернаторах, мой прогноз такой: процесс принятия позы покорности не станет поголовным».

Вероятнее всего, вопрос о доверии и о сложении своих полномочий поставят перед президентом две категории губернаторов. Те, кто на сто процентов уверен, что Кремль заинтересован сохранить их на постах глав регионов. И те, кто понимает, что его все равно лишат должности. Для последних это станет лазейкой, чтобы уйти, сохранив лицо. Так что, ударив челом перед президентом, одни потеряют лицо перед избирателями, но сохранят руководящее кресло. Другие же — лишатся только должности.

Валерий Цыганков

«Русский курьер»

№ 430 2004-12-06

"Русский курьер"