Сегодня украинский Верховный суд должен рассмотреть жалобу лидера оппозиции Виктора Ющенко об отмене решения Центризбиркома о признании победителем президентских выборов премьера Виктора Януковича. В субботу парламентарии уже дали судьям политическую «подсказку», выразив недоверие ЦИК и признав результаты выборов недействительными. Председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин предупредил, что «если Верховный суд признает второй тур выборов президента легитимным, то возникнет политическая и правовая коллизия».

Однако ситуация накалилась до такой степени, что не менее суровая «коллизия» возникнет и в том случае, если суд сегодня уступит давлению оппозиции и аннулирует победу Януковича. Сторонники премьера уже заявили, что признание президентом Ющенко приведет к запуску механизма самоопределения южных и восточных регионов страны.

Вчера президент Леонид Кучма в экстренном порядке созвал Совет национальной безопасности и обороны Украины. Оппозиция заявила, что Совет решал вопрос о введении чрезвычайного положения и разгоне акций протеста в Киеве. «Не дай Бог власть прибегнет к силе, — предупредил Ющенко. — Те пятьсот тысяч, которые вышли на митинг в Киеве, удесятерятся».

Силовых решений не последовало. Кучма лишь посетовал, что блокада органов власти является «грубым нарушением закона» и напомнил, что Ющенко обещал снять осаду со зданий Верховной Рады, администрации президента, правительства и Верховного суда. На это лидер оппозиции заявил, что вести толпу на захват этих зданий он не будет, тогда как граждане имеют полное право мирно выражать недовольство на улице.

Леонид Кучма в очередной раз призвал обе стороны к компромиссу. В итоговом заявлении Совета «применение силы против участников конфликта» было названо «недопустимым». Президент подчеркнул, что достижение компромисса является единственным способом избежать непредсказуемых последствий. Он с горечью признал, что переговоры «идут очень тяжело». «И сегодня сказать, какой компромисс удастся достичь или вообще его не будет, никто не осмелится», — без оптимизма сказал Кучма.

Сторонники Януковича собрали вчера в Северодонецке на съезд три тысячи представителей власти местного самоуправления и исполнительной власти юго-востока Украины, в котором приняли участие сам г-н Янукович и мэр Москвы Юрий Лужков (выступление которого прерывалось скандированием: «Россия, Россия!»). Украинский премьер заявил, что страна оказалась «в шаге от пропасти» благодаря деятельности «провокаторов»: «Эту ситуацию нужно переломить, но сделать это мирно и конституционно. Как только прольется кровь — процесс уже не остановишь». При этом г-н Янукович заявил, что если президент вместе с Советом безопасности и обороны не примут решения о разблокировании деятельности правительства, а Верховная Рада, оспорившая его победу, «не прекратит издевательств над людьми», будет «нужно подняться и сказать решительное «нет»».

Для убедительности съезд решил считать официальное постановление ЦИК о победе Януковича легитимным и в полной мере отвечающим нормам конституции. Упреждая сегодняшнее судебное решение, председатель Донецкой областной госадминистрации Анатолий Близнюк заявил, что Верховный суд, как и Верховная Рада, не имеет права по закону принимать решения по вопросу о выборах. Посему «сейчас спикер должен собрать депутатов для принятия присяги у нового президента, а действующий президент — передать полномочия своему преемнику», то есть г-ну Януковичу.

В случае прихода к власти Виктора Ющенко южные и восточные области потребуют широкой автономии, которая предполагает создание автономной налоговой, платежной, банковской, финансовой системы, заявил председатель Луганского областного совета Виктор Тихонов. Бездействие Леонида Кучмы породило «кризис», выход из которого участники съезда решили искать на пути «объединения родственных по духу областей». По мнению главы Донецкого облсовета Бориса Колесникова, «столицей» такого регионального объединения мог бы стать Харьков, «чтобы не считали Донецк претендующим на эту роль». Глава Харьковской области Евгений Кушнарев многозначительно напомнил, что «от Харькова до Киева — 480 километров, а до границы с Россией — 40 километров». Г-н Колесников предложил «всем городам провести референдумы, на которые вынести вопрос о доверии власти и создании нового украинского государства в форме федеративной республики — самой демократической формы государства».

Подобные радикальные лозунги сторонников Януковича превращаются во встречное политическое противодействие, уравновешивающее страх центральной власти перед митингующими в Киеве. Официальная победа Януковича приведет к хаосу в столице, Ющенко — к фактическому прощанию с Киевом самого густонаселенного и экономически развитого куска Украины. Президент Кучма призвал вчера «не растаскивать страну»: «Идеи, которые выражают органы местного самоуправления руководителей местных органов государственной власти, не отвечают ни конституции, ни украинскому законодательству».

Минюст назвал незаконными решения о создании Автономной Южно-Восточной Украинской республики, а г-н Ющенко обратился «к совести» генпрокурора Геннадия Васильева, призвав его «выполнить, возможно, свое последнее распоряжение — посадить за решетку тех людей, которые подняли флаг национального сепаратизма по географии». Однако вряд ли кто-нибудь успел забыть, что первыми о выходе из вертикали нынешней власти и переходе на сторону Ющенко объявили депутаты во Львове и других западных регионов, что еще более запутывает ситуацию.

Глава украинского Института глобальных стратегий Вадим Карасев заявил «Времени новостей»: «Я бы не стал преувеличивать возможности раскола Украины. Последние сепаратистские заявления региональных властей — это форма давления на центральную власть для сохранения устойчивых политических позиций г-на Януковича. Кроме того, эти заявления можно рассматривать и как игру неких третьих сил, которые хотят перенести предвыборный конфликт в плоскость конфликта между Западом и Востоком Украины. Заявления о расколе Украины также создают необходимый фон, чтобы Леонид Кучма мог ввести чрезвычайное положение для сохранения территориальной целостности страны. Многие надеются, что это помогло бы свести на нет акции оппозиции, восстановив электоральные позиции Януковича, которые пошатнулись после решения Рады о непризнании результатов второго тура. Но вряд ли украинские «группы влияния» заинтересованы в отделении восточных областей от Украины и в протекторате России. Это лишило бы их возможности самостоятельной игры на рынках ЕС и самой России».

Спикер крымского парламента Борис Дейч напомнил, что подъем сепаратизма в Крыму в 1994 году отбросил экономику автономии «назад на годы». Сейчас под откос может покатиться вся страна — на восточные области Украины приходится не менее 70% ВВП страны, при этом Донецкая и Днепропетровская области вместе дают около 40% ВВП (данные www.fin.org.ua). Выступая уже в роли премьера, а не соискателя президентского кресла, г-н Янукович предостерег: «Сегодня мы уже не можем дать гарантии, что удержим тот уровень экономики, который мы подняли в последнее время». По его словам, «сегодня западные регионы не рассчитываются за получаемые энергоносители». «Сегодня практически остановлены платежи в бюджет. Еще немного — и все полетит в пропасть. Я вас прошу остановить это», — заявил он перед участниками съезда в Северодонецке.

Участвовавший в заседании у Кучмы первый вице-премьер и министр финансов Николай Азаров предостерег: «Нельзя пользоваться ситуацией, которая сейчас есть в столице, и принимать сиюминутные и противоречащие интересам страны решения. Это относится к тем, кто необоснованно прекратил перечисление средств в бюджет». Г-н Азаров признал, что из-за последних событий потери доходов бюджета составили около 600 млн гривен (около 120 млн долл.). Леонид Кучма обязал главу Центробанка Сергея Тигипко, который на период предвыборной кампании возглавлял штаб Виктора Януковича, с сегодняшнего дня приступить к работе ввиду «тревожных симптомов в банковской системе».

Однако невозможно рассчитывать на благополучие в экономике на фоне хаоса в политике. Политическое противостояние обострилось после того, как в субботу Верховная Рада собралась на экстренное заседание и решила не признавать результаты второго тура президентских выборов. «Время кулуарных договоренностей прошло. Рада должна взять на себя ответственность и принять решение, — чтоб общество не было дезориентировано и знало, чьи указания исполнять», — заявил спикер Владимир Литвин. Парламентарии 337-ю голосами одобрили постановление «О политическом кризисе в государстве в связи с выборами Президента Украины». Г-н Литвин признал, что постановление не имеет юридической силы, однако является важной политической оценкой. Как считает политолог Виктор Небоженко, теперь Верховный суд получил большое поле для маневра — судьям будет «гораздо легче одобрить решение о массовых нарушениях, принудить к повторному переголосованию или пересчету голосов».

Глава ЦИК Сергей Кивалов категорически отверг все обвинения в фальсификациях и назвал лишенным здравого смысла постановление Рады, в котором выражено недоверие ЦИК. «Они пошли не по юридическому пути, а по политическому», — заявил он. Впрочем, с этим не спорят и сами украинские парламентарии. «Переголосования выборов президента не будет, так как это антизаконно», — заявил после принятия решения Рады Нестор Шуфрич, депутат парламента от объединенной Социал-демократической партии. «В понедельник-вторник может случиться такое, что будет иметь страшные последствия», — считает г-н Шуфрич. Регионы, которые поддерживают Януковича, могут просто перестать перечислять деньги в бюджет. В худшем случае «неконституционное» переголосование на Востоке могут совместить с референдумом об автономии, или даже подменить одно другим.

Неизвестно также, как поступит в этом случае кандидат партии власти. «Янукович после решения о проведении повторных выборов в знак несогласия может снять свою кандидатуру и призвать своих сторонников голосовать против всех», — считает Владимир Зубанов, депутат Рады от «Регионов Украины». Если полстраны не придет на выборы, «они могут быть признаны не состоявшимися». Оппозиция потребовала провести переголосование второго тура выборов 12 декабря, дав властям на раздумья двое суток. «Кризисное состояние в государстве не может долго продолжаться», — заявил глава штаба Ющенко Александр Зинченко, и «если паровоз не двигается, нет смысла его ждать». Депутаты Рады из числа сторонников Виктора Ющенко вчера начали сбор подписей за отставку премьер-министра Виктора Януковича, чтобы в случае переголосования второго тура выборов кандидаты получили равные возможности.

Светлана СТЕПАНЕНКО, Киев, Александр ТИМОФЕЕВ

«Время новостей»

N°218

29 ноября 2004

"Время новостей"