Вчера в Самаре на совместном заседании комитета по бюджету и налогам и контрольного комитета депутаты гордумы (той ее части, что представляет собой парламентское большинство) пытались рассмотреть исполнение бюджета города в первом полугодии 2004 года и проект бюджета 2005 года. Однако из-за того, что чиновники мэрии предоставили оппозиционным главе Самары Георгию Лиманскому депутатам минимум информации, фактически обсуждения опять не получилось. Депутаты вынесли администрации предписание о неисполнении Бюджетного кодекса. Сам градоначальник заявил „Ъ“, что мэрия представит в думу проект бюджета к 10 ноября.

Фото: АЛЕКСАНДРА АЛЕКСЕЕНКО

передавать в гордуму бюджет Самары

С июля в самарской гордуме развивается противостояние так называемых парламентского большинства (23 человека во главе с депутатом Виталием Ильиным, составивших оппозицию мэру города и спикеру думы Георгию Лиманскому – „Ъ“) и меньшинства (10 сторонников градоначальника, чьим лидером стал Михаил Анисимов – „Ъ“). В начале октября каждая из этих групп начала работать абсолютно независимо от своих оппонентов, избрав своих вице-спикеров и председателей комитетов.

Вчера в здании самарской губдумы представители думской оппозиции провели совместное заседание комитета по бюджету и налогам и контрольного комитета. На нем, как и неделю назад (когда впервые после избрания парламента 4 июля заработали комитеты – „Ъ“), планировалось рассмотреть исполнение бюджета Самары за первое полугодие 2004 года и обсудить проект бюджета на 2005 год. Фактически парламентарии смогли рассмотреть лишь итоги первого полугодия 2004 года. Дело в том, что из мэрии они получили «голые цифры», не дающие полного представления о расходовании казенных денег. В частности, депутаты узнали, что с января по июнь доходная часть бюджета города была выполнена на 52,3% от годового плана (2 млрд 606 млн 165 тыс. рублей, план на год – 4 млрд 982 млн 563 тыс. рублей – „Ъ“), расходная – на 51,2% (3 млрд 20 млн 464 тыс. рублей, план на год – 5 млрд 903 млн 350 тыс. рублей – „Ъ“). В соответствии с официальным отчетом мэрии, наполнение бюджета превысило план, а исполнение расходной части не удовлетворительно. Большинство средств было затрачено на выплату зарплаты. На капитальный ремонт жилищного фонда и социальных учреждений отчислялось менее 10%. «Как можно работать, если зарплата начисляется, а материалов для работы нет? Возникает вопрос, на что были направлены дополнительные доходы?» — заметил депутат Сергей Арсентьев.

Присутствовавшая на заседании в качестве эксперта финансист Лидия Камская также заметила, что ей непонятно куда ушли 600 млн рублей, появившихся в казне в качестве дополнительных доходов. После обсуждения цифр депутаты пришли к выводу, что не могут получить полного представления о расходовании бюджетных средств без соответствующих пояснительных записок финансистов мэрии. Они решили в очередной раз направить в горадминистрацию запрос о предоставлении им этих документов. Они также проголосовали за вынесение мэрии предупреждения о неисполнении бюджетного процесса. Что по оценкам одного из аналитиков, «рано или поздно может обернуться вмешательством прокуратуры». Рассмотреть проект бюджета следующего года депутаты не смогли, поскольку этот документ они еще не получили. «Обсуждение затягивается на неопределенный срок, — это выгодно главе города», — считает депутат Виталий Ильин. По мнению депутата Аллы Деминой, непредставление мэрией финансовых документов является «саботажем работы думы».

По данным „Ъ“, исполнение бюджета города в первом полугодии 2004 года уже обсуждалось и на комитете по бюджету, сформированном лояльной мэру частью думы. Однако эта группа парламентариев проводит свои собрания за закрытыми дверями, не оповещая о результатах работы ни других депутатов, ни представителей СМИ. Как сообщил „Ъ“ депутат Михаил Анисимов, сторонники градоначальника предполагают «в ближайшее время приступить к работе над проектом бюджета следующего года».

Между тем мэр Самары Георгий Лиманский уже заявил „Ъ“, что «по регламенту бюджет в думу мы (мэрия – „Ъ“) должны представить до 10 ноября». Что касается перспектив его принятия, то градоначальник заметил: «Вот в Тольятти в прошлом году бюджет в марте принимали». Между тем, если законопроект не будет утвержден думой до конца года, с января финансирование города ежемесячно будет осуществляться из расчета: 1/12 средств, затраченных в 2004 году. В этом случае, по оценкам экспертов, могут возникнуть проблемы с выплатой зарплаты бюджетникам, расчетами мэрии по платежам энергетиков.

Следует отметить, 27 октября думское большинство предполагает провести пленарное заседание, повестка дня которого включает рассмотрение исполнения бюджета города в первом полугодии 2004 года и проекта закона о бюджете следующего года.

АЛИСА АЛЕКСАНДРОВА

«Коммерсантъ» в Самаре»

№200 от 26.10.2004, ВТ

"Коммерсантъ" в Самаре"