На прошлой неделе в Тольятти произошло очередное громкое убийство — замглавы администрации Ставрапольского района Владимир Бочаров был расстрелян из автомата Калашникова в собственной машине. Единственная версия, которой придерживаются в расследовании правоохранительные органы, — профессиональная деятельность убитого. Бочаров являлся заместителем Александра Пучкова по экономике, курировал бюджетные потоки района. По неофициальной информации, он решал по просьбе Пучкова практически все вопросы, связанные с распределением земли в районе и с регистрацией в нем компаний, фактически работающих в Самаре и Тольятти, — а таких в районе немало. Известно, что развитие района как своеобразной «оффшорной зоны» было одним из основных бизнесов для местных чиновников.

Убийство Бочарова грозит проблемами в бизнесе ряду крупных тольяттинских и самарских компаний. А его расследование может преподнести неприятные сюрпризы только что избранному главе администрации района Александру Пучкову. По информации «P.S.», уже сейчас у прокуратуры есть много вопросов к работникам районной администрации, связанных прежде всего с расходованием бюджетных средств.

Владимира Бочарова убили в 70 км от Тольятти, недалеко от села Мордовы, где он проживал в последнее время. Утром, когда он ехал на работу — за рулем его служебной десятки был водитель — машину Бочарова обстреляли из автомата Калашникова. Предположительно киллеров было двое, и они, судя по всему, тщательно готовились к совершению преступления, — долгое время вели слежку за передвижениями Владимира Бочарова, выясняя график и маршруты его передвижений. На проселочной дороге, по которой постоянно ездил Бочаров на работу, убийцы положили две балки, которые преграждали движение машины. Сами преступники спрятались в кустах, на обочине дороги. В тот момент, когда машина чиновника остановилась перед преградой, киллеры открыли по ней шквальный огонь из автомата Калашникова. Водитель скончался сразу же на месте, а раненый Бочаров пытался скрыться в поле. Догнавшие его убийцы, сделали пять контрольных выстрелов в голову и скрылись с места преступления. Расстрелянную машину обнаружил только спустя полтора часа после убийства.

Как пояснил прокурор Ставропольской прокуратуры Анатолий Звегенцев, в чьем производстве находится уголовное дело по факту двойного убийства, на данный момент рассматривается только одна версия происшедшего — профессиональная деятельность Владимира Бочарова. «Бочаров, в силу своих должностных обязанностей, занимался распределением бюджетных средств района. В том числе и заключением договоров с областью и различными организациями, муниципальными и районными предприятиями. На данный момент мы осмотрели кабинет убитого чиновника, сейф, компьютер, на котором он работал. Упор мы делали именно на те документы, которые касались непосредственно работы Бочарова», — заявил прокурор через пару дней после убийства. На вопрос корреспондента «P.S», имел ли отношение Владимир Бочаров к распределению земель в ставропольском районе, Анатолий Звегенцев пояснил: «Официально, на мой взгляд, нет». Чуть позже другой следователь прокуратуры Ставропольского района, Виталий Новак, заявил, что сейчас следствие рассматривает две основных версии случившегося — «коммерческую» и «профессиональную». Учитывая, что собственного бизнеса у районного чиновника все-таки не было, — по крайней мере, следствием это пока не установлено, — обе эти версии, видимо, так или иначе соприкасаются. По словам Новака, сейчас «допрашиваются руководители администрации Ставропольского района. Все финансовые потоки были в компетенции Бочарова. Возможно, он не пошел кому-то на уступки. Может быть, кто-то на него надавил, кто-то о чем-то его попросил, а он не сделал».

Надо заметить, что под «профессиональной» и «коммерческой» деятельностью Бочарова может обнаружиться очень широкий круг вопросов. В последние годы Ставропольский район стал одной из самых заметных бизнес-площадок области, причем весь бизнес был так или иначе завязан на администрацию. Одна из «достопримечательностей» района — большое число зарегистрированных в нем предприятий, которые реально ведут свою деятельность в Самаре или Тольятти. Или не ведут вовсе.

Что касается реально действующих организаций, то почти все перерабатывающие предприятия АПК и большинство тольяттинских дилеров зарегистрированы в Ставропольском районе. Это не раз становилось причиной конфликта между тольяттинским и районными властями. В открытое противостояние конфликт не выливался, но тольяттинские налоговики не раз жаловались на то, что «благодаря» Ставропольскому району городской бюджет, недополучает сотни миллионов рублей. Впрочем, более точных цифр налоговики никогда не называли — видимо, затруднялись оценить налоговые поступления в бюджет Ставропольского района от тех организаций, которые теоретические должны были бы выплачивать их в бюджет города. Между тем в районе зарегистрированы ряд таких крупных предприятий, как ОАО «Жито», ОАО Мясокомбинат «Комсомольский», ОАО «Тольятти-молоко», ООО «Солитон». Руководитель городской налоговой инспекции Василий Ефимов подчеркнул, что этим вопросом «должны заниматься мэрия, городская Дума и правоохранительные органы». Но официально этот вопрос практически не поднимался, и неудивительно — слишком уж хрупки были отношения между городом и районом.

В районе также зарегистрированы десятки фирм, которые задействованы в схемах многих самарских бизнес-групп. Как отметил один самарский бизнесмен, «очевидно, что это очень удобно — простые договоренности дают возможность осуществлять многие налоговые схемы».

Кроме того, в Ставропрольском районе не раз оказывались зарегистрированными фирмы, к которым было много вопросов со стороны правоохранительных органов. В частности, при расследовании деятельности одной из самарских финансовых пирамид выяснилось, что официально она действует как некий «устав потребительского союза финансовой взаимопомощи «Тандем», зарегистрированный в Ставропольском районе.

В конечном счете район стал своеобразной «оффшорной зоной» для многих самарских и тольяттинских бизнесменов.

Но кроме покладистости чиновников у Ставропольского района есть и другая большая ценность — земля поблизости от Тольятти и на живописных волжских берегах. Как отметил в неофициальной беседе один из тольяттинских чиновников, деятельность руководства Ставропольской администрации «покрыта мраком». «Ставропольская Дума — чисто номинальный орган. Всем руководит Пучков. Именно он решает, кому, куда и сколько. Если работа городского руководства «прозрачна» и можно хоть как-то проконтролировать ситуацию, то в Ставропольском районе — «темный лес». При этом мы все прекрасно понимаем, что перспектива развития бизнеса, в том числе и строительного, стоит за Ставропольским районом. Разве плохо купить землю, допустим, на живописном берегу Волги, за 100 тысяч долларов, а продать ее за несколько миллионов?» — заявил он.

Впрочем, зарабатывать на земле прекрасно умеет и действующая районная администрация во главе с Александром Пучковым. В 1994 году «Автомобильный всероссийский альянс» (AVVA) заплатил ТОО «Совхоз им. Степана Разина» несколько миллионов долларов за опцион, дающий право на покупку земли под новый автомобильный завод. Завод, как известно, так и не был построен, а деньги остались в бюджете района. С тем же успехом район отстоял в судах с тольяттинской мэрией право на земли за Московским проспектом, оцениваемые уже в десятки миллионов долларов. «И многие прекрасно понимают, кто сейчас «лезет» в этот бизнес и пытается взять под контроль район», — отметил источник «P.S.».

Интересно, что во время прошедших недавно выборов главы администрации Ставропольского района в них пытались активно участвовать ряд тольяттинских бизнесменов. Они поддерживали одного из кандидатов и выставляли своих людей в районную думу, но потерпели поражение, — Пучков набрал больше 70% голосов и провел в местную думу лояльных ему депутатов. Впрочем, это не значит, что Пучков действительно никому не подконтролен. Одновременно с тем, что в районе зарегистрированы неработающие на его территории предприятия, он становится площадкой для развития бизнеса, принадлежащего самарским и тольяттинским предпринимателям. Так, Олег Ермолов (Тигра), приобрел в собственность два совхоза в районе с масштабными земельными угодьями, молокозаводом и животноводческим хозяйством. Как отметил источник «P.S.» в тольяттинской мэрии, «это, конечно, хорошо, что люди пытаются развивать сельское хозяйство. Но, вопрос в другом — могут ли они цивилизованным способом решать возникающее недопонимание. Допустим, с тем же руководством администрации Ставропольского района. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Бочаров занимался заключением договоров с администрацией, а система откатов в ней работает очень хорошо».

По информации «P.S.» прокуратура в рамках расследования уголовного дела по факту убийства чиновника проведет тщательную проверку расходования бюджетных средств района. По неофициальным данным, уже сейчас у нее есть ряд вопросов о том, как расходовались средства на проведение, например, местных праздников и на благоустройство сел — сметы на них, по предварительным оценкам, в ряде случаев превышали все возможные пределы.

Надо отметить, что нападения на чиновников администрации Ставропольского района уже были. В сентябре 2001 года двое неизвестных преступников избили Александра Пучкова около его дома в селе Подстепки. Пучкова остановил молодой человек и начал спрашивать, как устроиться на работу в районе. В это время сзади к нему подошли еще двое злоумышленников и дважды ударили чиновника по голове деревянной палкой, после чего скрылись на красной «копейке». Глава администрации был доставлен с сотрясением головного мозга в больницу, а прокуратура возбудила уголовное дело возбуждено по статье 318 «Применение насилия в отношении представителя власти». Потом избили железными прутьями руководителя федерального комитета по земельным ресурсам и землеустройству Сергея Чижова. Нападения не были раскрыты, но и без того все случаи нападения на чиновников, правоохранительные органы связывали только с профессиональной деятельностью последних.

Михаил Новицкий, Юлия Торгашева

«Постскриптум»

23 сентября 2004 г. 17:18

«Волга.Ру»