Вчера губернаторы, вернувшиеся в свои регионы после прошедшего в понедельник расширенного заседания правительства, активно комментировали планы Владимира Путина по изменению способа их избрания. Комментарии разнообразием не отличались: все региональные лидеры единодушно поддержали предложенные нововведения. Хотя мотивы для столь решительной поддержки весьма неоднозначных президентских инициатив у региональных лидеров были неодинаковые.

Фото: ДМИТРИЯ ДУХАНИНА

и президент Чувашии Николай Федоров)

Против предложенных президентом нововведений вчера не выступил ни один руководитель региона. Те, кто был чем-то недоволен, видимо, просто предпочли промолчать. Зато те, кто высказался, сделали это решительно и от всей души – потому что от того, насколько быстро и убедительно они похвалят президентскую реформу, может зависеть будущее большинства региональных лидеров после воплощения этих планов в жизнь.

       Некоторые губернаторы, которым выборы предстоят уже ближайшей осенью или зимой, сочли, что могут смело поддержать путинскую реформу, поскольку лично их она не коснется. Ведь в понедельник вечером источник в Кремле сообщил ИТАР-ТАСС, что главы регионов, избранные до вступления в силу новых поправок, доработают до конца срока, на который были избраны. Поэтому самарский губернатор Константин Титов, которому предстоит побороться за свое переизбрание уже в конце этого года, облегченно заявил Ъ: «Я не попаду под юрисдикцию нового закона, я переизберусь еще до того, как он появится и начнет действовать». Камчатского лидера Михаила Машковцева новая реформа тоже, судя по всему, не коснется – потому что поддержкой центра он не пользуется и шансов на переизбрание в декабре этого года практически не имеет. Поэтому он позволил себе в ответ на вопрос о реформе пуститься в глубокие философские размышления о цикличности русской истории: «Оценочное понятие – хорошо или плохо – здесь неуместно. Для России характерна цикличность: с жестко централизованной властью она может существовать, а когда эта система власти распадается, то страну начинают растаскивать враги!»

       Для другой категории региональных лидеров реформа может стать способом продлить свое пребывание у власти – если одновременно с введением нового порядка выборов будет отменено нынешнее ограничение губернаторских полномочий двумя сроками подряд. Так, активно поддержали президента мэр Москвы Юрий Лужков, у которого последний срок заканчивается в декабре 2007 года, и омский лидер Леонид Полежаев, которому пришлось бы окончательно расстаться с губернаторским креслом в сентябре 2008-го. При этом господин Полежаев заявил, что реформы «необходимы и давно назрели», и предложил пересмотреть порядок выборов как можно скорее: «Я бы немедленно устроил переназначение всех губернаторов. Прежде всего тех, кто по своим деловым качествам соответствует требованиям, которые стоят перед властью и каждым в отдельности». А новосибирский губернатор Виктор Толоконский, который также должен был уйти осенью 2008 года, заявил, что предложения по новому порядку формирования органов госвласти «позволят обеспечить в рамках всей страны персональную ответственность каждого руководителя субъекта за развитие территории, безопасность и качество жизни жителей».

       С еще большим воодушевлением поддержали реформу губернаторы, полномочия которых истекают в 2005 году и которые первыми испытают на себе новый порядок выборов. Так, курский губернатор Александр Михайлов столь активно поддержал президента, что даже приписал его идеи себе. По сообщению пресс-службы обладминистрации, господин Михайлов не раз предлагал главе государства именно такое решение. Лавры автора реформы попытался оспорить у курского коллеги саратовский губернатор Дмитрий Аяцков, заявивший, что он предлагал это сделать «еще в прошлом веке». Господин Аяцков выразил уверенность, что весной будущего года выборы в области пройдут уже по предложенной президентом схеме, а свои шансы остаться во главе области оценил весьма высоко. «Я не буду делать все возможное и невозможное, чтобы понравиться президенту,– пояснил он вчера на пресс-конференции.– Если он предложит области кого-то другого, я в обморок не упаду. Аяцков при любом раскладе будет победителем. Потому что я навсегда останусь первым всенародно избранным губернатором Саратовской области. И последним!»

       Против президентской инициативы, как это ни странно, выступили лишь отдельные представители законодательной власти, полномочия которой господин Путин предложил расширить. Так, спикер Рязанской облдумы Владимир Федоткин высказался более чем категорично: «Этим предложением ликвидируется конституционное право человека претендовать на пост губернатора того или иного региона. Это настоящее покушение на Конституцию. Если ее можно не уважать – значит, любой другой закон тоже можно не уважать. Я думаю, что это непродуманное заявление нашего президента». Кроме того, по мнению спикера, предложенные меры ничего не дадут: «Дело не в том, каким образом губернатор сядет в кресло – всенародно или по предложению президента. Дело в том, какие возможности у него в руках будут – экономические и финансовые. Если денег нет – он все равно ничего не решит!» А представитель красноярского парламента в Совете федерации Вячеслав Новиков, согласившись с тем, что для реализации реформы потребуется менять Конституцию, оказался едва ли не единственным представителем регионов, кто вспомнил о том, ради чего, собственно, все эти преобразования затевались. «Не очень понятно, как изменится ситуация на Северном Кавказе, если эти идеи будут реализованы»,– заявил красноярский сенатор.

       ОТДЕЛ Ъ-ПОЛИТИКИ

Газета «КоммерсантЪ» №171(3010) от 15.09.04

"КоммерсантЪ"