Три страшные террористические атаки, обрушившиеся на Россию меньше чем за неделю, кадры трагедии в Беслане, казалось, должны были бы перевернуть всю нашу жизнь. Стать тем роковым рубежом, после которого начнется отсчет нового периода развития страны. Судя по тому, как истово люди в разных городах собирают сейчас деньги – а чем еще реально можно помочь – для Беслана, граждан России случившееся заставило многое переосмыслить. Но, увы, приходится признать, что российский истеблишмент к новым реалиям оказался абсолютно не готов.

Несмотря на массовые митинги и громкие заявления, в политической жизни страны качественных изменений не случилось. Спустя десять дней после захвата школы в Беслане не произошло ни консолидации политических сил, ни качественного изменения подходов к решению стоящих (честно признаемся, стоящих не первый год) перед Россией проблем.

Старые песни о главном

Самой характерной оказалась реакция партии парламентского большинства «Единой России». А точнее будет сказать, практически полное отсутствие этой самой реакции на трагические события. Спикер Госдумы Борис Грызлов такую сдержанность руководства «партии власти» объяснил нежеланием неосторожными высказываниями «сыграть на руку террористам». Однако террористы уже шесть дней как уничтожены, а нежелание так и осталось. Спикер, несмотря на столь неординарные обстоятельства, даже не счел необходимым прервать думские каникулы депутатов и созвать экстренное заседание парламента. Лидеры «Единой России» лишь остужают наиболее горячих коллег. В итоге лишенные руководящей роли «единороссов» депутаты реагируют на трагедию самостоятельно, каждый в меру своих способностей и политического опыта.

В итоге ничего нового от народных избранников мы так и не услышали. Депутаты дружно разрабатывают знакомые не первый год тезисы. Так, член комитета по безопасности «единоросс» Аркадий Баскаев, как и ряд его коллег, предлагает отменить мораторий на смертную казнь. Тем более что в народных массах эта идея возмездия получила широкую поддержку. Однако депутат почему-то не принял к сведению, что вначале надо поймать террористов живыми, а уж казнить их или сажать в тюрьму вопрос второй. А с поимкой у нас как раз проблема. Председатель комитета по безопасности, тоже «единоросс», Владимир Васильев предложил перенять американский опыт и раскрасить степени террористической угрозы во все цвета радуги. Звучит красиво, но непонятно, как это поможет нашим спецслужбам.

Одновременно депутаты взялись за усовершенствование антитеррористического законодательства. В четверг в Госдуме под председательством Бориса Грызлова состоялось заседание рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию этого самого законодательства и обеспечению безопасности граждан. Готовятся они к первому заседанию парламента 22 сентября. «Уже есть 15–20 реальных поправок к законам», – сообщил спикер после заседания. По опыту предыдущих терактов можно предположить, что депутаты не упустят случая основательно поработать над законом о СМИ, рассмотрение которого как раз намечено на осеннюю сессию. Немногочисленная думская оппозиция тоже отработала по проверенным схемам. Фракция «Родина» потребовала отставки правительства. Коммунисты решили не ограничиваться кабинетом Михаила Фрадкова и хотят, чтобы и президент тоже покинул свой пост.

Региональные власти тоже особой фантазией не отличились и по старой, еще советской традиции организовали гневную реакцию трудящихся. В минувший вторник десятки тысяч работников московских предприятий, в рабочее время организованно доставленных автобусами к стенам Кремля, сорок минут под проливным дождем внимали речам Юрия Лужкова со товарищи о решительной борьбе с терроризмом. При этом неорганизованные граждане, наивно откликнувшиеся на призыв властей к проявлению народного гнева, зачастую разворачивались и уходили.

Юрий Лужков, выступая на митинге, пообещал «организованным» трудящимся предпринять крайние меры для предотвращения новых терактов, «вплоть до ужесточения въездного режима» в столице, чем вряд ли кого-то удивил. Меры и так не ослабевали, а бомбы как взрывались, так и продолжают взрываться. К тому же непонятно, как это поможет другим регионам. Правда, последовательную политику столичного мэра творчески развил депутат Мосгордумы Юрий Попов, который замахнулся на федеральный закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Г-н Попов предложил предоставить каждому региону РФ самостоятельно ограничивать количество приезжих из других областей и республик. Ограничения, по его мнению, нужно вводить, если количество представителей какой-то национальности превысит 10% от общего числа жителей.

В ситуации, когда в ответ на теракты политики просто принялись громче озвучивать годами заезженные тезисы, обращение Владимира Путина к гражданам России 4 сентября стало самой откровенной и резкой реакцией на трагические события. Хотя его выступление было выдержано в традиционной манере констатации фактов, президент произнес ряд важных вещей, которые до этого только подразумевались, но открыто властью не формулировались. Так, он официально признался в том, о чем уже несколько лет говорят на каждом углу: «Мы перестали уделять должное внимание вопросам обороны и безопасности, позволили коррупции поразить судебную и правоохранительную сферы». Кроме того, люди, еще не забывшие искусство чтения между строк, смогли заметить, что президент в своей речи позиционировал Российскую Федерацию, как сохраненное «ядро гиганта – Советского Союза». Назвал он и источник террористической опасности: «Одни хотят оторвать от нас кусок «пожирнее», другие им помогают, полагая, что Россия – как одна из крупнейших ядерных держав мира – еще представляет для кого-то угрозу. Поэтому эту угрозу надо устранить. И терроризм – это, конечно, только инструмент для достижения этих целей». Нетрудно вспомнить, для кого мы были «ядерной угрозой» на протяжении всей «холодной войны». И не случайно президент привел в пример Карабах и Приднестровье – две знаковые вехи эпохи развала СССР. И вывод сделал однозначный: «Это – нападение на нашу страну». Практически Владимир Путин официально объявил, что Россия находится в состоянии войны. Такое заявление подразумевает, что и реакция будет адекватной обозначенной угрозе.

Силовой ответ

Начальник Генштаба Юрий Балуевский откликнулся на слова президента обещанием наносить удары по террористам, в какой бы стране они ни находились. Мировое сообщество, потрясенное ужасными последствиями теракта в Беслане, дипломатично промолчало на этот счет. Хотя еще две недели назад такое заявление наверняка вызвало бы активную реакцию. Даже в НАТО отказались «комментировать заявление представителя Генштаба независимого государства». Фактически, как и США после 11 сентября 2001 года, российские власти получили карт-бланш на силовые действия против террористов. Сумеют ли только наши спецслужбы этим воспользоваться?

Обещания силовиков после трагедии в Беслане практически идентичны тем, что раздавались направо и налево после захвата заложников в «Норд-Осте». Между тем президент в своем обращении признал, что с момента трагедии на Дубровке в правоохранительных органах в лучшую сторону не изменилось ничего. Кроме того, ФСБ призналась, что не может своими силами поймать Басаева и Масхадова, которые, по версии спецслужб, являются заказчиками практически всех терактов на территории нашей страны за последние время. ФСБ обратилась за помощью к простым гражданам, пообещав по 10 млн. долларов за каждую «голову».

У силовиков возникла необходимость показать, что налогоплательщики не зря отдают свои деньги. Так, в первые дни после взрыва на «Рижской» на этой станции дежурили усиленные наряды, правда, на других станциях милиционеров вообще не было видно. Как будто те, кто уже ударил по этой станции, могут захотеть сделать это дважды. А на минувшей неделе генпрокурор стал отчитываться по делу о терактах, совершенных 24 августа на борту двух российских авиалайнеров Ту-134 и Ту-154. По его словам, по подозрению в совершении этого теракта были арестованы два человека.

Их имена не раскрывались, но источник, близкий к следствию, рассказал, что один из задержанных – спекулянт авиабилетами в аэропорту «Домодедово». По версии следствия, он также помог террористкам-смертницам пройти досмотр. Представители МВД на прошедшей неделе также стали сообщать об удачных операциях по предотвращению терактов. В частности, в чеченском городе Аргун у местной жительницы изъяли самодельное взрывное устройство, усиленное металлическими убойными элементами. А в понедельник в Москве за считанные часы задержали 19-летнего студента, распространившего ложное сообщение о готовящемся захвате МГУ.

Наиболее откровенно отреагировал на обозначенную президентом угрозу главный «силовик» Чечни, начальник службы охраны президента ЧР Рамзан Кадыров. «Войну невозможно остановить одними уговорами, сладкими речами, войне нужно противопоставить войну, и только в этом случае можно истребить террористов», – прямолинейно заявил он в четверг. Предложил он и свои методы решения проблемы. По его словам, в случае очередных терактов о содеянном «горько будут жалеть не только те, кто непосредственно виновен, но и каждый близкий человек, который своевременно не образумил бандита». То есть, если когда-то «сын не отвечал за отца», то теперь родители ответят за действия сына.

Ударим рублем по терроризму

С того момента, как в ночь на 25 августа рухнули с неба два пассажирских самолета, аналитики-экономисты не переставали удивляться российскому финансовому рынку. Ни на следующий день, ни 1 сентября, когда ночной взрыв у метро «Рижская» в Москве наложился на захват школы в Беслане, ни 3 и 4 августа, когда вся страна, содрогаясь, смотрела на окровавленных детей Северной Осетии, биржи вообще никак не реагировали на теракты. Напротив, случилось нечто нелогичное: индексы РТС и ММВБ даже немного подросли – с 25 августа по 7 сентября они прибавили около 7%. Ценные бумаги авиакомпаний остались безразличными к падению двух авиалайнеров с пассажирами, а ведь в Америке после 11 сентября акции авиаперевозчиков рухнули. Кроме того, бесланский захват не повлиял на курс доллара к рублю.

Зато бурно отреагировали политики, большинство которых предложили увеличить государственные расходы на оборону. Последние пару лет силовая часть госбюджета росла и в проекте на 2005 год достигла трети всех расходов, за что основной финансовый документ страны прозвали военно-полицейским. Неизвестно, сколько еще денег парламентарии отдадут силовикам на волне борьбы с терроризмом, но, по экспертным оценкам, только на первоочередные меры (усиление госграницы, обеспечение безопасности школ) уйдет более сотни миллиардов долларов. Таких средств у России нет.

Депутаты подготовили поправки в закон «О противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» – о снижении порога контроля за сделками по операциям на счетах и досрочном расторжении договора в тех случаях, когда банк вдруг заподозрил клиента в финансировании террористов. Федеральная служба по финансовому мониторингу разослала в банки «обновленную» седьмую версию списка подозрительных клиентов, в которой перечислены 1016 физических лиц и 124 российские и международные организации. Финансовые «штирлицы», увы, не объяснили народу, почему предыдущие шесть списков не предотвратили ни трагедии в Беслане и Москве, ни падение самолетов.

В неофициальных беседах банкиры рассказали «НИ», что и раньше сообщали обо всех подозрительных операциях в финразведку, а официально Ассоциация российских банков опубликовала чрезвычайно пафосное и пустое обращение, которое завершается так: «Каждый сотрудник любого коммерческого банка должен приложить все усилия для выявления сомнительных операций, которые могут быть связаны с отмыванием средств, нажитых преступным путем. Необходимо поставить жесткий заслон финансовым потокам, питающим терроризм! Решать эту важнейшую и актуальнейшую задачу должны все сотрудники коммерческих банков от простых операционистов до руководителей кредитных организаций! Только так мы сможем внести свою профессиональную лепту в нашу общую борьбу!»

Во вторник Российский союз промышленников и предпринимателей пообещал: «Мы предложим руководству страны программу экономического развития Северного Кавказа, которая предполагает создание новых рабочих мест в регионе, а также наращивание его производственных мощностей». Хотя «профсоюз олигархов» не конкретизировал свои предложения, но радует хотя бы то, что впервые после Беслана с высоких трибун признали – войны выигрываются не свинцом, а золотом. Кстати, полтора столетия назад Ермолов, Воронцов и Барятинский замирили Чечню не столько благодаря силе оружия, сколько потому, что им удалось обеспечить на Кавказе выгодную и безопасную торговлю.

Мы не столько сплотились, сколько растерялись

По мнению социологов и психологов, настроение общества в эти дни крайне противоречиво. Бурное негодование, выразившееся в многотысячных митингах, солидарность с пострадавшими (впервые, пожалуй, после землетрясения в Спитаке в 1989 г., проявившаяся в таких масштабах), сбор денежных средств, отправка гуманитарной помощи, очереди в пункты сдачи крови, где было, прямо скажем, пустынно после взрыва у метро «Рижская». Российское общество оказалось способным на мощный волевой импульс, и вместе с тем люди испытали чувство подавленности, незащищенности перед завтрашним днем, новыми терактами, грозящими всем и каждому.

Аналитический центр Юрия Левады провел 7–8 сентября опрос москвичей, аналогичный состоявшемуся в октябре 2002-го, после теракта на Дубровке. Вывод: мы и в самом деле проснулись в другой стране. И другими людьми.

По мнению 45% опрошенных, за события в Беслане в первую очередь несут ответственность террористы, «которые пытаются добиться своего, не считаясь с человеческими жертвами». Это на 12% больше, чем после захвата «Норд-Оста» в 2002 году. В том, что виноваты спецслужбы, «которые не могут обеспечить безопасность граждан», уверены 34% опрошенных – столько же, сколько и два года назад. Зато на 14% выросло число тех, кто винит во всем руководство страны, «продолжающее войну в Чечне». Сегодня таких людей оказалось 29% против 15% в октябре 2002 года. Из всего этого люди делают весьма неутешительные выводы. 77% респондентов не верят в то, что власть и силовики смогут обеспечить безопасность своих граждан в будущем. Оптимистов в этом вопросе оказалось лишь 19%.

О том, как атаки террористов повлияли на психологический климат российского общества, «НИ» рассказал известный военный психолог Леонид Китаев-Смык. «Репортажи по телевизору с места трагедии привели к тому, что очень многие почувствовали себя участниками событий. Как результат – сильный посттравматический стресс. Сначала люди испытывают шок, затем как будто приходят в себя. Но у многих спустя 2–4 месяца стресс проявляется снова. Люди становятся раздражительными, плохо спят, у них развивается невроз», – объяснил психолог. По его мнению, у простых людей реакцией на пережитый стресс может стать увеличение конфликтов взрослых с детьми. У неуверенных в себе сограждан развивается комплекс неполноценности. На уровне массовом это проявляется в ксенофобии, которая вообще является уделом слабых.

Что касается российского общества в целом, то, по словам психолога, оно достаточно устойчиво к подобным явлениям. «Но я бы не стал утверждать, что отсутствие массовых демонстраций протеста против власти, допустившей весь этот кошмар, и, напротив, организованные митинги в ее поддержку свидетельствуют о стабильности и небывалом доверии россиян к сильным мира сего, – считает г-н Китаев-Смык. – Скорее, наоборот, скрытая конфронтация между народом и властью продолжает нарастать. Люди не выходят на улицы, так как заранее знают, что любые протестные действия бесполезны». В отдаленной перспективе, по его мнению, это может привести к стихийному возмущению, механизм которого блестяще описал еще Пушкин. Правда, бунтует всегда молодежь, а радикалов в ее среде слишком мало, чтобы ожидать активных действий.

Владлен МАКСИМОВ, Николай ДЗИСЬ-ВОЙНАРОВСКИЙ, Алексей ТЕРЕХОВ, Михаил ПОЗДНЯЕВ, Елена ЖУРАВЛЕВА

«Новые Известия»

10.09.04

пятница

«Новые Известия»